По итогам дискуссии ее участники сошлись во мнении, что предложенные новшества в сфере судебного представительства пойдут на благо граждан, которые смогут получать более эффективную и качественную юридическую помощь. Также это станет важным шагом для повышения авторитета российской адвокатуры, которая станет сильней с вхождением в ее состав еще большего числа профессионалов. Также новый порядок будет полезен и для самих частнопрактикующих юристов.
Во встрече приняли участие и. о. начальника Управления Министерства юстиции РФ по Республике Адыгея Азамат Уджухов, председатель Адыгейского регионального отделения Ассоциации юристов России (АРО АЮР), председатель научно-консультативного совета при АП Адыгеи Аскер Тлехатук, председатель общественно-консультативного совета АП Адыгеи Аскарбий Сиюхов, вице-президенты АП Адыгеи Светлана Аутлева, Бэлла Бгуашева, Геннадий Юн, заместители председателя Квалификационной комиссии АП Жанна Сокурова и Расита Шикова, исполнительный директор АРО АЮР России Елена Телегина и другие.
Открыл встречу Аскер Тлехатук, рассказавший, что основной ее темой станет обсуждение перспектив и последствий принятия федерального закона, нацеленного на профессионализацию судебного представительства и объединение частнопрактикующих юристов на базе адвокатуры. Соответствующий законопроект подготовлен Минюстом России и, как ожидается, в ближайшее время будет внесен правительством страны в Госдуму.
Награждение
Перед началом беседы состоялась приятная часть мероприятия — вручение наград. Благодарственные письма Общественной палаты России вручены адвокатам Анне Казаковой и Минхан Любофеевой. Также Владислав Гриб вручил адвокатам награды ФПА РФ — орден «За верность адвокатскому долгу» Марине Булжатовой, медали I степени «За заслуги в защите прав и свобод граждан» Эдуарду Ахметову и Виталию Побегуцу, медаль II степени «За заслуги в защите прав и свобод граждан» Юрию Хатиту.
Также грамотой общероссийской общественной организации по поддержке семей «Союз семей России» и Благодарственным письмом Общественной палаты России отмечен председатель исполкома АРО АЮР, президент Адвокатской палаты Адыгеи Алий Мамий.
В свою очередь, Аскер Тлехатук передал Владиславу Грибу сувениры на память о посещении Адыгеи — книгу с рецептами традиционной адыгской кухни и общее фото, сделанное на состоявшемся осенью прошлого года торжественном собрании, посвященном 160-летию российской адвокатуры.
— Это был очень важный день в моей жизни, когда мне было присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Республики Адыгея»,— поделился воспоминаниями вице-президент Федеральной палаты адвокатов России.
Актуальный законопроект
Ранее Владислав Гриб участвовал в широкой общественной дискуссии относительно законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленного на развитие адвокатуры, профессионализацию судебного представительства и консолидацию юридического сообщества. С учетом озвученных идей и суждений он посвятил свое выступление различным аспектам законодательной инициативы, затрагивающим интересы граждан, адвокатуры и частнопрактикующих юристов.
Вице-президент ФПА РФ заявил, что в первую очередь проект закона разработан во благо граждан. Сейчас представлять интересы в суде по общему правилу может любой человек с высшим юридическим образованием, но сам по себе диплом юриста не означает, что его владелец готов к серьезной юридической практике. При этом многие граждане даже не делают различия между юристом и адвокатом, есть примеры, когда в адвокатские палаты регионов поступают жалобы на оказавших некачественные услуги юристов, которые на самом деле адвокатами не являются.
Объединение судебных представителей под эгидой адвокатуры позволит повысить общий уровень оказываемой юридической помощи. Профессиональная деятельность адвоката регулируется федеральным законом и КПЭА. В случае несоблюдения адвокатом профессиональных обязанностей и требований этики предусмотрены механизмы дисциплинарной ответственности. Для адвокатов установлены профессиональные стандарты. Институт адвокатской тайны закреплен на законодательном уровне.
Адвокат обязан постоянно повышать уровень профессиональной квалификации. С этой целью Федеральная палата адвокатов проводит вебинары с приглашением специалистов самого высокого уровня, имеющих опыт практической деятельности в различных отраслях права. Как показывает практика, эти обучающие мероприятия востребованы не только среди российских адвокатов, к ним подключаются и коллеги из-за рубежа.
О конкуренции
В общественной дискуссии и СМИ предлагаемый порядок регулирования рынка юридических услуг называют адвокатской монополией, однако Владислав Гриб считает, что термин «монополия» используется неправильно. Монополия предполагает использование доминирующего положения на рынке для того, чтобы диктовать цены. Вместе с тем, адвокаты, а их в стране порядка 80 тыс., работают в условиях конкуренции, а стоимость адвокатских услуг определяется исходя из реалий каждого региона.
— Очевидно, что квалифицированная юридическая помощь не может быть дешевой, но при этом есть значительное число категорий дел, по которым она оказывается адвокатами бесплатно, — подчеркнул вице-президент ФПА РФ, отметив также, что даже недавнее повышение судебных пошлин в десятки раз не вызвало такого общественного ажиотажа, как ситуация с ценами на юридическом рынке.
С предлагаемыми новшествами в сфере судебного представительства согласны не все адвокаты. Основной довод против вступления частнопрактикующих юристов в адвокатскую корпорацию — в результате этого ужесточится конкуренция. Однако Владислав Гриб не согласен с такой точкой зрения: частнопрактикующие юристы уже сейчас конкурируют с адвокатурой, имея при этом преимущества — меньшее налоговое бремя, отсутствие профессиональных стандартов, возможность рекламы своих услуг.
Недобросовестная реклама
В развитие темы председатель Совета молодых адвокатов Адыгеи Елена Любофеева рассказала, что в частных беседах юристы указывают как раз на то, что получение адвокатского статуса ограничит их возможности рекламы гражданам юридических услуг.
В ответ Владислав Гриб привел пример рекламы правовых услуг, который находится практически на грани мошенничества. Сайт юридической фирмы обещал стопроцентно положительный исход дела в арбитражном суде, но в договоре, который предлагали подписать клиенту, мелким шрифтом указывались условия относительно его обязанности предоставить исчерпывающие доказательства своей позиции, документы и другие обстоятельства. При невыполнении любого из этих условий представитель снимал с себя ответственность за исход судебного спора.
С недобросовестной рекламой юридических услуг и введением клиентов в заблуждение можно бороться в рамках законодательства о защите прав потребителей или, если необходимо, подключая правоохранительные органы. Но даже это не исключает недобросовестное поведение юристов, которые берут деньги, а потом стараются их не возвращать, максимально затягивая связанные с этим процедуры.
В отношении адвокатов правила гораздо более строгие. При информировании потенциальных доверителей о своей деятельности, в том числе через интернет, социальные сети, адвокат должен следовать правилам, установленным на уровне федерального закона и ФПА РФ. Кроме того, в подавляющем большинстве случаев доверители находят адвоката не через реклчерез друзей, знакомых, которые ранее сталкивались с ним и дают ему рекомендацию.
Новые возможности
Как рассказал Владислав Гриб, для частнопрактикующих юристов переход в адвокатуру означает повышение статуса и дополнительные гарантии правовой защиты. Законодательство об адвокатуре дает ряд преимуществ, связанных с режимом адвокатской тайны и адвокатским запросом.
— По своей сути адвокатский запрос почти приравнен к запросу депутатскому, за его игнорирование предусмотрена административная ответственность, вплоть до дисквалификации должностного лица, — подчеркнул Владислав Гриб.
С точки зрения уголовно-процессуального закона адвокат является специальным субъектом, уголовное дело в отношении него возбуждается руководителем следственного органа Следственного комитета России по региону. Требования к материалам о возбуждении уголовного дела в таком случае значительно выше, что является дополнительной гарантией защиты от давления или мести в виде необоснованного уголовного преследования за добросовестное выполнение профессиональных обязанностей.
— Но главное, – за каждым адвокатом стоит адвокатская корпорация, — аргументировал Владислав Гриб, подчеркнув особую роль комиссий по защите профессиональных прав адвокатов, которые действуют при региональных адвокатских палатах.
Квалификационный экзамен
Одним из доводов частнопрактикующих юристов против обязательного вступления в адвокатуру является необходимость сдачи квалификационного экзамена, который касается всех отраслей права. Особое отрицание вызывает необходимость отвечать на вопросы по уголовному праву и процессу, с которыми достаточно редко сталкиваются юристы, работающие по гражданским, арбитражным и административным спорам.
— Любой врач, независимо от специализации, должен уметь оказать первую медицинскую помощь. Так и каждый юрист должен знать, как оказать помощь на базовом уровне по всем категориям дел, — отвечает на этот аргумент Владислав Гриб.
При надлежащей подготовке квалификационный экзамен можно сдать без особых трудностей. Относительно его сложности Владислав Гриб, заведующий кафедрой конституционного права МГИМО, указал на то, что экзамены по частному праву для студентов третьего курса сложнее, чем соответствующий блок вопросов испытания при вступлении в адвокатуру.
— Проект закона предлагает установить переходный период до 2028 года: каждый практикующий судебное представительство юрист будет иметь время, чтобы принять решение и в плановом порядке получить адвокатский статус, — подчеркнул выступавший.
О налогах
Препятствием для вступления частнопрактикующих юристов в адвокатуру называют увеличение связанного с этим налогового бремени — придется расстаться с упрощенной системой налогообложения (ставка 6%) и начать платить НДФЛ (13%). Для самозанятых юристов ставка налога также ниже, чем для адвокатов. Вместе с тем, как указал Владислав Гриб, индивидуальный предприниматель, в отличие от адвоката, несет ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом. Для самозанятых также установлены лимиты по доходу, перейдя которые он теряет право применять налог на профессиональный доход.
Есть еще один фактор, касающийся налогообложения. НДФЛ платят все граждане, любое его повышение будет иметь широкий социальный резонанс, поэтому государство старается избегать резких шагов в этой сфере. С другой стороны, власть намного легче идет на увеличение налоговой нагрузки на бизнес.
***
В завершение встречи Владислав Гриб отметил, что как представитель ФПА РФ и ассоциации юристов России он спокоен за происходящее в нашем регионе процессы. Адвокатской палатой и региональным отделением ассоциации юристов России выстроены конструктивные отношения с органами власти. Руководство республики открыто для диалога и готово поддерживать позитивные начинания юридического сообщества.
Среди общероссийских задач, которые нельзя снимать с повестки дня и в Адыгее, остается развитие системы оказания бесплатной юридической помощи и повышение правовой культуры населения, резюмировал Владислав Гриб.
Пресс-служба Адвокатской палаты Республики Адыгея.
