Заседание прошло в расширенном формате – в нем участвовали президенты ряда региональных адвокатских палат. Адвокатуру нашего региона представлял президент АП Адыгеи Алий Мамий. Председательствовала на заседании президент ФПА РФ Светлана Володина.
О срывах судебных заседаний
В числе первых рассмотрен вопрос о неявках адвокатов в судебные заседания. С докладом выступил первый заместитель генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде России Алмаз Ибрагимов, который озвучил информацию, предоставленную федеральными судами общей юрисдикции и управлениями судебного департамента в регионах. Из нее следует, что основными причинами срывов судебных заседаний по вине адвокатов являются: их опоздание или неявка без объяснения причин, уклонение от явки с целью затягивания рассмотрения уголовного дела или воспрепятствования проведению допроса свидетелей, обеспечение явки которых вызывает затруднения, а также несвоевременное уведомление о невозможности прибытия в связи с участием в другом процессе и других обстоятельствах.
Алмаз Ибрагимов полагает, что вопрос можно решить за счет внедрения информационных технологий в части взаимодействия ГАС «Правосудие», КИС АР с возможностью в реальном времени отслеживать статус исполнения поручения суда о назначении защитника. В свою очередь Светлана Володина сообщила, что ФПА РФ передаст информацию о том, где с судами есть проблемы, с тем чтобы Судебный департамент адресно ее поработал и проблемы в этой сфере сошли на нет.
Об обязательных отчислениях
Светлана Володина рассказала о том, как проходит обсуждение законопроекта Минюста России, направленного на развитие адвокатуры и профессионализацию на ее основе судебного представительства. Позиция Минюста России нашла поддержку представителей государственных органов, научного сообщества и адвокатуры. Однако есть вопрос, который вызывает у нас беспокойство, сообщила президент ФПА РФ, — это заградительный размер обязательного отчисления на общие нужды региональных АП за первый месяц членства.
Поступило предложение рекомендовать максимальный размер подобного обязательного отчисления, равный восьмикратному МРОТ, установленному федеральным законом, с возможным понижением. Совет ФПА РФ поддержал данное предложение.
Налогообложение адвокатов
Президент Адвокатской палаты Астраханской области (АПАО) Валентина Малиновская представила обращение Совета АПАО с просьбой рассмотреть вопрос о смягчении налогообложения адвокатов, которой стал предметом обсуждения на IX Всероссийском съезде адвокатов, состоявшемся 18 апреля 2019 г. (по итогам обсуждения Съезд принял Резолюцию о недопустимости дискриминации адвокатов в сфере налогообложения).
В обращении АПАО содержится предложение к ФПА РФ обратиться в органы законодательной и исполнительной власти с просьбой снизить налоговую нагрузку на адвокатов. Совет ФПА РФ одобрил это предложение.
БЮП и развитие КИС АР
Первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев информировал о внедрении с 1 октября 2025 г. Федеральной государственной информационной системы (ФГИС) «Правовая помощь», к работе которой планируется подключение адвокатов. Совет ФПА РФ согласовал позицию по данному вопросу. Она состоит в том, что участие адвокатов в работе ФГИС «Правовая помощь» должно осуществляться на основе Закона РФ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», чтобы оказание ими БЮП субсидировалось государством в рамках бюджетных обязательств.
Советник ФПА РФ Елена Авакян подробно рассказала о дальнейшем развитии Комплексной информационной системы адвокатуры России. Также по ее словам, КИС АР перемещена в Дивизион Государственных информационных систем (ГИС). Таким образом, в настоящее время КИС АР работает полностью на российском программном обеспечении и располагается в защищенной зоне для государственных информационных систем.
Документы ФПА РФ
Утверждены изменения и дополнение в Положение о мерах, основаниях и порядке поощрения ФПА РФ, главным из которых является учреждение новой награды ФПА РФ — медали имени П.Д. Баренбойма — ученого-правоведа, автора монографий и статей по праву и искусству, а также одного разработчиков Закона РФ «О банкротстве». Медаль будет присуждаться адвокатам за актуальные научные исследования в юридической области, высокие результаты в сфере защиты конституционных прав и интересов граждан, активную деятельность по развитию конституционного и международного публичного права, истории и философии права, а также достижения в области культуры, литературы и искусства.
Совет ФПА РФ одобрил для направления на согласование в Минюст России Порядок изменения адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации.
Утверждены Памятка для лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката и Регламент Комиссии Совета ФПА РФ по рассмотрению обращений о согласовании места сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката и об изменении членства в адвокатской палате субъекта Российской Федерации.
Позиция адвокатуры Адыгеи встретила поддержку
Принята новая редакция Разъяснения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 11 октября 2021 г. по вопросу исчисления стажа работы по юридической специальности, необходимого для приобретения статуса адвоката.
В сентябре Совет АП Адыгеи обратился в Комиссию по этике и стандартам ФПА РФ с запросом о разъяснении возможности включения в стаж работы по юридической специальности периодов деятельности в качестве самозанятого или индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является деятельность в области права.
Как прокомментировал Алий Мамий, ранее в практике Квалификационной комиссии АП Адыгеи был пример, когда претендент на получение статуса адвоката — лицо в статусе ИП, оказывающего юридические услуги, — предоставил подтверждающие документы, в том числе значительное число решений арбитражных судов и судов общей юрисдикции. Вместе с тем из буквального толкования закона следовало, что в юридический стаж засчитывается только работа в организации или на госслужбе. Тем не менее этот заявитель получил допуск к квалификационному экзамену. Тогда КК АП Адыгеи пришла к выводу, что вопрос должен решаться исходя из конституционно-правового принципа равенства прав и свобод человека и гражданина, а также того, что гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя, как следует из п. 3 ст. 23 ГК РФ, приравнивается к статусу коммерческой организации.
«Принятие новой редакции рекомендаций относительно порядка определения профессионального юридического стажа для вступления в адвокатскую корпорацию тем более важно на фоне дискуссии и перспектив принятия проекта федерального закона, направленного на развитие адвокатуры и профессионализацию на ее основе судебного представительства», — убежден президент АП Адыгеи.
Также Совет ФПА РФ утвердил:
· новую редакцию Разъяснения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 25 января 2022 г. по вопросу о возможности осуществления адвокатом экспертной деятельности,
· изменения в Разъяснение Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 27 июня 2023 г. по некоторым вопросам, связанным с деятельностью квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. Изменения в данное Разъяснение утверждены Советом ФПА РФ.
· новую редакцию Разъяснения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 23 апреля 2024 г. по вопросам применения пунктов 3.15 и 4.5 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов. Новая редакция данного Разъяснения утверждена Советом ФПА РФ.
В ходе заседания ФПА РФ рассмотрены иные вопросы.
Подробнее о заседании и принятых на нем решениях — в сообщении пресс-службы ФПА РФ: https://fparf.ru/news/fpa/my-soobshchestvo-kotoroe-zhivet-i-rabotaet-po-opredelennym-pravilam/
