г. Майкоп                                                                                                             15 января 2024 года

Одним из приоритетных направлений деятельности Адвокатской палаты Республики Адыгея является исполнение Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Закона Республики Адыгея от 30 октября 2012 года № 128 «О реализации прав граждан на получение бесплатной юридической помощи».

В соответствии с федеральным и региональным законодательством в сфере реализации права граждан на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи адвокаты Адвокатской палаты Республики Адыгея являются участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.

В 2023 году в государственной системе бесплатной юридической помощи (БЮП) на территории Республики Адыгея участвовало 138 адвокатов.

Списки адвокатов, участвующих в оказании бесплатной юридической помощи по г. Майкопу и районам республики, были утверждены Советом АП РА и заблаговременно до 15 ноября 2022 года направлены в Министерство труда и социального развития Республики Адыгея, кроме того они направлены всем адвокатским образованиям республики, размещены на официальном сайте Адвокатской палаты Республики Адыгея.

В процессе реализации законодательства о бесплатной юридической помощи Адвокатская палата Республики Адыгея руководствуется  соглашениями об оказании бесплатной юридической помощи в рамках заключенных соглашений АП РА с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Адыгея, Ассоциацией ТОСов г. Майкопа и Ассоциацией садоводческих и дачных некоммерческих товариществ г. Майкопа, региональным отделением Всероссийского общества слепых.

Помимо личных приемов, при непосредственном обращении граждан, нуждающихся в бесплатной юридической помощи, к адвокатам, оказание бесплатной юридической помощи осуществлялось адвокатами по телефону горячей линии 8 800 533 78 74. Социальная реклама с указанием телефона горячей линии публиковалась ежемесячно в печатных изданиях СМИ.       

Поступающие звонки от граждан принимала координатор Адвокатской палаты Республики Адыгея и распределяла обращения граждан между адвокатами, состоящими в графике дежурств по БЮП.

В истекшем году адвокатами, участвующими в государственной системе бесплатной юридической помощи, было подано 3 акта выполненных работ на общую сумму 14 600 рублей, все они оплачены.

9 июня 2023 г. в Минюсте России состоялось совещание по вопросам организации оказания правовой помощи участникам специальной военной операции совместно с Государственным фондом поддержки участников СВО «Защитники Отечества». Вел заседание заместитель Министра юстиции России Максим Бесхмельницын.

В режиме видео-конференц-связи на совещании присутствовали более 500 участников государственной системы бесплатной юридической помощи из 89 субъектов Российской Федерации. В их число вошли руководители территориальных органов Минюста России, представители уполномоченных органов в сфере оказания БЮП, адвокатские и нотариальные палаты, отделения фонда, уполномоченные по правам человека в российских регионах, представители органов государственной власти.

Адвокатуру Адыгеи представляла Расита Шикова – член Совета, вице-президент адвокатской палаты Республики Адыгеи, также входящая в состав ОП Адыгеи.

В ходе совещания заместитель Министра юстиции России сообщил, что 7 июня Советом Федерации был одобрен Федеральный закон, который дополнил категории лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, участниками СВО и членами их семей.

В мае отчетного года между АП Адыгеи и республиканским филиалом Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» подписано Соглашение о взаимодействии. «Предметом Соглашения стало установление партнерских отношений в сферах оказания БЮП и правового информирования граждан. В рамках выстраиваемого взаимодействия предусмотрено дежурство адвокатов, которые по графику оказывают бесплатную правовую помощь на основании указанного Соглашения».

В 2023 году адвокатской палатой совместно с Адыгейским региональным отделением ООО «Ассоциация юристов России» и Нотариальной палатой республики ежеквартально проводились акции Всероссийского дня БЮП «Адвокаты – гражданам».

В рамках указанного мероприятия 31 марта в России состоялся Всероссийский единый день оказания бесплатной юридической помощи (БЮП). В Адыгее организаторами акции выступили Всероссийская политическая партия «Единая Россия», региональное отделение Ассоциации юристов России и АП Адыгеи.

Бесплатная юрпомощь оказывалась адвокатами на базе адвокатских образований, в созданных под эгидой АЮР центрах БЮП и общественных приемных «Единой России».

Так, в Кошехабльском районе консультации заявителям давали адвокаты филиала № 6 Адыгейской республиканской коллегии адвокатов. Мероприятие проходило в формате дня открытых дверей – без перерыва на обед и с посменным составом консультантов. За день обратились шесть граждан с вопросами, которые касались льгот и субсидий на коммунальные услуги, назначения льготной пенсии, компенсационных выплат при гибели работника на производстве, оформления наследства, а также семейных правоотношений.

При этом в числе заявителей были не только жители районного центра – аула Кошехабль, но и других населенных пунктов района – хуторов Вольный, Дмитриевский, Натырбово, Дружба, аула Блечепсин.

В Майкопе, в головной офис АРКА обратились восемь граждан, которых интересовали вопросы наследственного права и использования сертификата на жилье беженцами с Украины.

В Майкопскую городскую коллегию адвокатов «Гарант» обратились шесть граждан.

Заявителей интересовали вопросы лекарственного обеспечения и формирования цен на лекарства. Также были даны разъяснения по вопросам раздела имущества, оплате коммунальных услуг и пенсионного обеспечения. Адвокат коллеги Алла Фомина провела беседу по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних с учениками 7 класса СШ №16                 г. Майкопа».

Адвокаты филиала № 4 АРКА в Теучежском районе проконсультировали семь человек, заявителей интересовали различные вопросы жилищного и земельного права, оформления наследства, а также взыскания алиментов.

В филиал №2 АРКА Тахтамукайского   района   обратились девять жителей поселка Яблоновский. Гражданам были даны консультации относительно порядка раздела совместно нажитого в браке имущества, определения порядка проживания ребенка, взыскания алиментов и определения порядка пользования жилым помещением.

Кроме того, в Тахтамукайском районе адвокаты дали консультации, в том числе по вопросу принятия на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

31 мая 2023 г. с 9 до 17 часов адвокатами Адвокатской палаты Республики Адыгея была оказана бесплатная квалифицированная юридическая помощь всем обратившимся гражданам по различным отраслям права. Данная информация была размещена в средствах массовой информации, а также на сайте Адвокатской палаты Республики Адыгея.

В мероприятии приняли участие 109 адвокатов, которыми оказана бесплатная юридическая помощь 172 гражданам по уголовному, гражданскому, жилищному, семейному, земельному, трудовому, наследственному праву, а также по иным вопросам.

В общей сложности граждане получили 107 устных и 48 письменных консультаций с составлением 17 правовых документов, в одном случае осуществлено представительство интересов гражданина в суде общей юрисдикции. Бесед и выступлений на правовые темы перед аудиториями и в средствах массовой информации проведено не было.

30 июня 2023 года Адвокатская палата Республики Адыгея в рамках празднования Дня молодежи совместно с Уполномоченным по права человека в Республике Адыгея и Адыгейским региональным отделением ООО «Ассоциация юристов России» провела  Единый день оказания бесплатной юридической помощи для социально незащищенных категорий граждан – пенсионеров, ветеранов, инвалидов, лиц, вынужденно покинувших территории Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей, Украины, а также молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

С 11 по 15 сентября проведена Неделя приемов по вопросам правовой поддержки граждан, организованная в региональной общественной приемной председателя партии «Единая Россия» Д. Медведева и местных общественных приемных партии. Среди организаций-партнеров акции по оказанию бесплатной правовой помощи значились АП Адыгеи и Адыгейское региональное отделение АЮР.

Правовое консультирование граждан в рамках акции, которая продлилась с 11 по 15 сентября, осуществляли адвокаты Жанна Пшидаток и Зарема Бекух.

Всем обратившимся даны консультации. Также помощь в решении проблем заявителей оказали депутаты, которые в рамках полномочий делали необходимые запросы.

10 сентября 2023 г. адвокатское сообщество республики, аналогично Федеральной палате Российской Федерации и адвокатским палатам других регионов, провело общероссийский проект «Адвокаты – гражданам» по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам. Импульсом для создания проекта стала выраженная Президентом РФ В.В. Путиным обеспокоенность степенью юридической защищенности граждан страны.

Адвокаты бесплатно ответили  на вопросы, возникающие в жизненных ситуациях, связанных с ЖКХ, кредитами, банкротством, правами потребителей, льготами, пособиями, пенсиями, семейными, трудовыми и земельные спорами, отношениями с органами государственной и муниципальной власти, исполнительными производствами, медико-социальной экспертизой и реабилитацией инвалидов, правами граждан при оказании психиатрической помощи, правами граждан, пострадавших в результате ЧС, реабилитацией граждан, пострадавших от политических репрессий.

Для получения консультации граждане обращались и обращаются в адвокатскую палату и адвокатские образования республики, юридические консультации предоставлялись и предоставляются как очно, так и дистанционно – по телефонам горячей линии: 8- 800- 201-24-22, 8 800 533-78-74, а также по телефонам адвокатских образований и негосударственных центров бесплатной юридической помощи.

Кроме того, Адвокатская палата Республики Адыгея и Адыгейское региональное отделение общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» провели ежегодную акцию «Правовой марафон для пенсионеров», приуроченную ко Дню пожилого человека.

С 1 октября по конец ноября 2023 года прием пенсионеров для оказания бесплатной юридической консультации проводился по понедельникам и средам с 10.00 до 17.00 часов.

В рамках марафона бесплатная юридическая помощь была оказана 128 лицам, в том числе 31 обратившемуся в виде устных консультаций по трудовому, наследственному, жилищному, земельному, пенсионному законодательствам, а также по вопросам прав потребителей, коммунальным и другим вопросам.

20 ноября 2023 года состоялся Всероссийский день правовой помощи детям, участие в котором приняли адвокаты и представители других юридических профессий Адыгеи.

Адвокаты провели лекции, открытые уроки, встречи в учебных заведениях республики. В акции приняли участие 89 адвокатов, которые охватили 89 учебных заведений общего образования, 2 воспитательных учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей, 14 иных организаций.

Адвокаты выступили с лекциями по правовым вопросам уголовной и административной ответственности несовершеннолетних; рисков, связанных с незаконным оборотом наркотических средств; законодательства о военной службе и воинской обязанности;  семейного законодательства; защиты личных имущественных и неимущественных прав ребенка; прав, обязанностей и ответственности участников образовательного процесса; безопасного поведения в социальных сетях; последствий распространения персональной информации в сети интернет; ответственности за пропаганду и публичное демонстрирование нацисткой атрибутики или символики; производства и распространения экстремистских материалов; кибергруминга, кибербуллинга и методов предостережения вторжения в частную жизнь третьих лиц; школьной медиации как альтернативного способа разрешения конфликтов; о международных правовых актах: Всеобщей декларации о правах человека, Конвенции о правах ребенка, Конституции РФ, истории адвокатуры и других тем.

По завершении лекций всеми адвокатами – участниками правового просвещения детей и родителей были даны ответы на вопросы по теме лекций и другим правовым вопросам. Всего дано 285 устных консультаций.

Наиболее часто задаваемые детьми вопросы – правоспособность и дееспособность несовершеннолетних; эмансипация; права и обязанности несовершеннолетних; возраст, с которого наступает административная и уголовная ответственность, и возможные наказания за совершение административных правонарушений и преступлений; понятие кражи, ее отличие от других форм хищения; уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ; обстоятельства, исключающие привлечение к уголовной ответственности; право на труд несовершеннолетнего; право ученика на видеозапись неправомерного поведения учителя; право образовательного учреждения на ограничение пользования мобильным телефоном ученика во время нахождения в школе; органы, осуществляющие защиту несовершеннолетних; о порядке установления опеки над несовершеннолетними; признание права собственности на жилье; порядок предоставления жилья ребенку-сироте; лишение родительских прав; взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Также поступали вопросы о критериях, учитываемых при определении баланса интересов в случаях реализации ребенком права на выражение своего мнения при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также при выполнении поручений родителей.

Следует отметить, что все адвокаты республики активно подключились к оказанию бесплатной юридической помощи детям, отнеслись к данному мероприятию со всей ответственностью, в результате чего мероприятие прошло успешно, интересно и полезно.

В соответствии с решением Совета Федеральной палаты адвокатов, в День юриста 4 декабря 2023 года адвокатами Адвокатской палаты республики проведена акция Всероссийского дня бесплатной юридической помощи «Адвокаты – гражданам», во время которой квалифицированная юридическая помощь предоставлялась адвокатами на безвозмездной основе всем обратившимся гражданам по любым отраслям права.

В акции приняли участие 42 адвоката, юридическая помощь оказана 56 гражданам, в том числе дано 45 устных, 6 письменных консультаций и составлено 5 правовых документа, сделано 3 сообщения в средствах массовой информации.   

Следует обратить внимание на то, что большинство граждан, обращающихся за получением бесплатной юридической помощи, не имеют право на бесплатную юридическую помощь либо документально не могут подтвердить свое право на ее получение в соответствии с федеральным законом и законом Республики Адыгея о бесплатной юридической помощи.

Они получают помощь в негосударственных центрах бесплатной юридической помощи на безвозмездной основе.  Поэтому статистика количества случаев оказания бесплатной юридической помощи адвокатами не вполне отражает реальное положение дел.

В отчетном периоде адвокатами – участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи бесплатная юридическая помощь оказана 437 гражданам, которым дано 95 устных консультаций, письменных консультаций 6, составлен 36 правовых документов, 16 материалов размещено в средствах массовой информации, 7 – в сети интернет.

Адвокатской палатой Республики Адыгея совместно с Адыгейским региональным отделением «Ассоциации юристов России» и Нотариальной палатой Республики Адыгея организован выезд и оказание консультационной помощи гражданам, прибывшим на территорию Республики Адыгея из Херсонской области. Беженцы получили необходимые консультации по вопросам оформления гражданства, выдачи паспортов, иных мер социальной поддержки, в том числе и мер федеральной поддержки – получения жилищных сертификатов.

Непосредственное общение с адвокатами показывает, что фактов оказания адвокатами юридической помощи гражданам бесплатно гораздо больше. Многие обращения граждан, которым оказывается юридическая помощь, по вышеуказанным причинам адвокатами не оформляются, и оплата по ним не производится.

По итогам анализа БЮП полагали бы необходимым включить в число лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, на Федеральном уровне, потерпевших от преступных посягательств несовершеннолетних.

Помимо этого, считаем необходимым на Федеральном уровне решить вопрос о возмещении расходов на оплату услуг экспертов, стоимость которых составляет в среднем 30000 руб, так как по отдельным вопросам оказания бесплатной юридической помощи возникает вопрос проведения судебных экспертиз и эти расходы непосильным бременем ложатся на лиц нуждающимся в БЮП.   

Приложение: Сводный отчет на 5-ти листах.

Президент Адвокатской палаты

Республики Адыгея                                                                           А.С. Мамий