Версия для печати

XV Международная научно-практическая конференция «Ковалевские чтения»

15–16 февраля президент АП Адыгеи Алий Мамий и председатель Совета молодых адвокатов палаты Рустам Хачак приняли участие  в XV Международной научно-практической конференции «Ковалевские чтения». Конференция состоялась в Екатеринбурге при поддержке Федеральной палаты адвокатов РФ и была организована Уральским государственным юридическим университетом (УрГЮУ) совместно с АБ «Пучков и партнеры», партнерами выступают Федеральная палата адвокатов РФ, КА «Pen&Paper», КА «Регионсервис». Тема юбилейной конференции – «Преступная планета: многообразие уголовно-правовых и криминологических моделей противодействия преступности».

Конференция «Ковалевские чтения» – значимое международное событие, объединяющее ведущих специалистов в области права из России и ряда зарубежных стран, представителей органов законодательной и исполнительной власти, адвокатов и практикующих юристов, нотариусов, правозащитников, журналистов. Начиная с 2004 г. она ежегодно проводится кафедрой уголовного права УрГЮУ.

Своим названием конференция обязана выдающемуся русскому ученому Митрофану Ивановичу Ковалеву (1922–2002), участнику Великой Отечественной войны, на протяжении нескольких десятилетий заведовавшему кафедрой уголовного права Свердловского юридического института (СЮИ; впоследствии переименован в УрГЮА, затем – в УрГЮУ), основателю уральской уголовно-правовой школы, заслуженному деятелю науки РСФСР, доктору юридических наук, профессору.

С точки зрения общества

15 февраля представители юридического научного сообщества и юристы-практики обменялись мнениями по самым актуальным вопросам, связанным с этой темой, на пленарном заседании и четырех специальных секциях. Федеральную палату адвокатов РФ представляли президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, первый вице-президент ФПА РФ Евгений Семеняко, иные лица.

Перед началом пленарного заседания, состоявшегося в Президентском центре Бориса Ельцина, управляющий партнер АБ «Пучков и партнеры» Денис Пучков огласил приветствие председателя Совета Федерации ФС РФ Валентины Матвиенко, которая пожелала участникам конференции плодотворной работы и достойного результата в виде практических рекомендаций по решению вынесенных на обсуждение проблем.

В своем выступлении ректор УрГЮУ, доктор юридических наук, профессор Владимир Бублик напомнил, что уральская уголовно-правовая школа – одна из сильнейших в России. «Преступность уничтожить нельзя, но можно ее регулировать, минимизировать, даже управлять ею. Все эти вопросы будут сегодня рассматриваться», – сказал он, добавив, что итоги конференции будут обсуждаться в течение ближайшего года как в СМИ, так и на лекциях в УрГЮУ.

Маргарита Ковалева, вдова М.И. Ковалева, поблагодарила за внимание к мероприятию всех его участников, среди которых было немало зарубежных гостей.

Заместитель начальника управления Генеральной прокуратуры РФ в Уральском федеральном округе Владимир Дроздецкий подробно рассказал о том, как проникновение во все сферы жизни цифровых технологий передачи данных влияет на характер преступности и способы борьбы с ней. Например, сбыт наркотиков и торговля оружием сейчас производятся в значительной степени через интернет, поэтому для предупреждения и раскрытия таких преступлений на первый план выходит наличие сервисов, которые позволяют блокировать действие программ, обеспечивающих полную анонимность пользователей Сети. Такие сервисы необходимы для предупреждения и выявления других категорий преступлений, совершаемых по большей части благодаря тому, что виртуальное пространство является наиболее благоприятной средой для анонимной передачи сведений.

Владимир Дроздецкий выделил и другую проблему: поскольку трансформация современной экономики обеспечивает новые способы ведения бизнеса, в некоторых случаях очень трудно разграничить преступное и правомерное поведение. В связи с этим возникает вопрос: достаточны ли внесенные в УК РФ и УПК РФ дополнительные гарантии прав лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью? В декабре 2017 г. генеральный прокурор РФ Юрий Чайка подписал специальный документ, предписывающий сотрудникам прокуратуры обеспечивать комплексный и системный подход к обеспечению прав предпринимателей на всех стадиях уголовного судопроизводства. В настоящее время Генеральная прокуратура РФ проводит специальное исследование: на сайте ГП РФ открыта «прямая линия» для обращений предпринимателей.

Юрий Пилипенко поблагодарил всех организаторов конференции и лично Маргариту Михайловну Ковалеву, появление которой на чтениях, по его словам, «придает этому научному мероприятию человечность». «Конференция посвящена проблемам уголовного права, – продолжал он, – но я хотел бы обратить внимание на эффективность борьбы с преступностью не только с точки зрения государства, но и с точки зрения общества, чтобы, например, борьба с преступностью в сфере экономики не приводила к снижению производства».

Предупреждать, а не провоцировать

На пленарном заседании с основным докладом выступил доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой уголовного права УрГЮУ Иван Козаченко, сравнивший преступность с «социальной болезнью, рецепт лечения которой человечество не выработало».

Профессор, в частности, обратил внимание на феномен привыкания, когда преступность в сознании людей становится распространенным и обыденным явлением, что открывает многим прямой путь к преступному образу жизни, поскольку он уже не представляется неприемлемым отклонением от нормы поведения.

Профессор также подробно рассмотрел новый вид преступности – киберпреступность.

Касаясь вопросов о преступлениях в сфере экономики, профессор УрГЮУ критически отозвался о законе, которым в 2003 г. из УК РФ было исключено такое наказание, как конфискация имущества. По его мнению, это «скрытая форма амнистии» и следует вернуть в УК РФ норму, предусматривающую самую суровую санкцию за хищение в особо крупных размерах. В настоящее время в Уголовном кодексе РФ, по словам Ивана Козаченко, 443 статьи, устанавливающие ответственность за преступления, совершенные в сфере экономической деятельности, и многие из них нуждаются в корректировке.

«Преступность – явление сложное, разностороннее, неоднородное, поэтому неправильно было бы говорить о борьбе с преступностью в целом, – считает Владимир Бублик. – Если, например, в плане борьбы с киберпреступностью требуется прежде всего техническое противодействие, то такому явлению, как терроризм, противодействовать недостаточно – его необходимо искоренять».

Денис Пучков обратил внимание на реальные масштабы современной преступности, приближающиеся к планетарным: в XXI веке в мире появились территориальные очаги преступности, где криминал возведен в ранг закона (например, запрещенная в России организация «ИГИЛ»).

Главный архитектор Екатеринбурга Андрей Молоков посвятил свое выступление влиянию урбанистики на преступность. Он перечислил основные проблемы организации городской среды, которые непосредственно влияют на криминогенную обстановку: районы с ветхой застройкой, где живут самые бедные люди, постоянно пребывающие в состоянии депрессии; «спальные» районы, которые имеют типовую застройку и превратились в «гетто» для приезжих, которые снимают самое дешевое жилье. «Необходимо четкое законодательное регулирование вопросов застройки и облика города, устройства городской среды. От решения этих вопросов во многом зависит качество жизни людей, а значит, и уровень преступности», – уверен Андрей Молоков.

Юрий Пилипенко в связи с этим провел параллель между профессиями архитектора и адвоката: «Вы, архитекторы, так же, как адвокаты, люди независимые в том смысле, что от вас не все зависит. Что бы ни планировали архитекторы, мы рискуем получить в итоге точечную застройку и 25-этажные вышки с отсутствием инфраструктуры».

Отметив, что задача борьбы с преступностью, разумеется, не может быть снята с повестки дня, он предложил научному сообществу начать борьбу и за российскую адвокатуру – поддержать развитие и укрепление этого института: «Да, у нас есть и свои негодяи, но большинство из нас – люди, защищающие обездоленных, против которых со стороны обвинения выступает государство в лице органов, к сожалению, не всегда чувствующих меру в применении власти. А на стороне обвиняемого находится только адвокат. Благородная задача для науки – сделать борьбу с преступностью эффективной для общества, а не только для государства (подчеркиваю, что это разные явления)».

Президент ФПА РФ напомнил о том, что в последние годы несколько десятков адвокатов были убиты предположительно в связи с исполнением ими профессиональных обязанностей, почти все дела (за исключением четырех) не раскрыты.

Судья Международных трибуналов ООН для Руанды и бывшей Югославии в отставке, кандидат юридических наук, профессор дипломатической академии МИД РФ Бахтияр Тузмухамедов  рассмотрел вопросы, связанные с мораторием на применение смертной казни в России, и пришел к выводу, что единственным способом отмены смертной казни является принятие новой Конституции.

Королевский адвокат из Великобритании Рафаэль Монти, специализирующийся в сфере экономических преступлений, с одной стороны, предостерегает от излишней урегулированности отношений в сфере экономической деятельности и такого вмешательства государства в деятельность бизнеса, которое может затормозить его развитие. С другой стороны — он признает необходимость регулирующего воздействия государства на бизнес, производимого для пользы общества.

Социальные потрясения как провокации к преступлению?

В рамках XV Международной научно-практической конференции «Ковалевские чтения» прошла панельная дискуссия «Социальные потрясения как провокации к преступлению? Кто виноват и что делать?».

Открывая сессию, профессор Московской академии Следственного комитета РФ Юрий Голик отметил, что законодатель очень часто реагирует на те или иные изменения в социальной жизни в сфере уголовного права, но делает это не всегда адекватно. В качестве примера он привел то, что после Февральской революции 1917 г. Временным правительством было принято около 300 нормативных актов в сфере борьбы с преступностью, почти каждый из которых носил репрессивный характер.

При этом Юрий Голик отметил, что в прошлом году, который не был особенно примечательным с точки зрения социальных потрясений, было принято 16 законов о внесении изменений в Уголовный кодекс РФ, которыми было изменено 4 статьи в Общей части и 40 – в Особенной части, при этом Кодекс был дополнен 16 новыми составами преступлений. «Введение любого состава означает увеличение репрессий. Это аксиома», – отметил спикер, добавив, что действующий УК РФ является самым репрессивным с 1917 г.

Профессор Северо-Кавказского федерального университета Алексей Кибальник коснулся вопроса о том, чего можно ждать от международной уголовной юстиции. Он напомнил, что после Нюрнбергского и Токийского процессов было немало международных и внутренних военных конфликтов, но с тех пор только было создано лишь два международных трибунала – по бывшей Югославии и по Руанде, которые уже прекратили свое существование.

При этом он напомнил, что в 1998 г. был подписан Римский статут Международного уголовного суда, на который возлагали большие надежды. «Но, к сожалению, нужно констатировать, что на текущий момент перманентная международная уголовная юстиция существует в очень убогом виде», – заметил Алексей Кибальник.

Он пояснил, что это связано с тем, что пока в Римском статуте не будут участвовать такие страны, как США, Россия, Индия и Китай, то ни о каком настоящем и справедливом международном уголовном суде речи быть не может. Другая причина в том, что то мизерное количество судебных актов, которые вынесены этим Судом, касается только южно-африканских стран, которые просто начали отзывать свои подписи под Римским статутом.

Исправить ситуацию, в которой оказалась международная уголовная юстиция, по мнению Алексея Кибальника, может использование решений «Югославского трибунала» на практике как прецедентов. Также положительно может сказаться изменение ряда положений Римского статута, не устраивающих крупнейшие страны, – это процедурные статьи, которые позволяют привлечь к ответственности глав государств, производить выдачу граждан, повторное уголовное преследование и др. Впрочем, такую меру докладчик навал фантастической.

Преподаватель Уральского государственного юридического университета Данил Сергеев выступил с докладом на тему «Социальные потрясения и преступления против культурных ценностей».

Президент Сербской королевской академии наук и искусств Срето Ного рассказал о последствиях распада Югославии и формировании уголовного права в образовавшихся после этого государствах.

Заместитель прокурора Манилы Бенджамин Ребайа Самсон в своем выступлении проинформировал о борьбе с наркопреступностью на Филиппинах и последствиях этого.

Грани предпринимательского риска

На панельной сессии «Экономическая преступность: грани предпринимательского риска» эксперты попытались найти баланс между интересами предпринимателей и законными интересами государства и пришли к выводу, что аспекты предпринимательского риска на сегодняшний день многочисленны, а границы между гражданско-правовым спором и уголовным делом легко стираются должностными лицами правоохранительных органов.

Сессию открыла Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх. Она отметила, что из года в год уполномоченным по защите прав предпринимателей поступает значительное количество жалоб на незаконное возбуждение уголовных дел и на отсутствие защиты их прав как потерпевших.

Елена Артюх констатировала, что механизмы уголовно-правового воздействия используются для достижения противоправных целей, например, убрать с рынка конкурента, а также в корпоративных конфликтах при разделе бизнеса или в качестве средства к понуждению выхода одного или нескольких партнеров из бизнеса.

Омбудсмен рассказала о комплексе мер по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, предложенных уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борисом Титовым, а также  высказала мнение о том, что ограничивать свободу предпринимателям необходимо только в исключительных случаях, чтобы они имели возможность продолжать зарабатывать, в том числе для возмещения нанесенного ущерба.

Выступление доктора юридических наук, профессора научно-практического центра укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь Владимира Хомича было посвящено выработке модели правового взаимодействия уголовного закона и экономики в Республике Беларусь.

Вице-президент АП Санкт-Петербурга, заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите профессиональных прав адвокатов, действительный государственный советник юстиции 2-го класса Юрий Новолодский в докладе, посвященном проблемам современного уголовного судопроизводства по экономическим преступлениям, остановился на наиболее опасном риске для предпринимателя – подвергнуться необоснованному уголовному преследованию со стороны недобросовестных должностных лиц правоохранительных органов.

Доктор юридических наук, профессор Уральского государственного юридического университета Аркадий Майфат рассказал о критериях отнесения деяния к преступлению, а также границах между гражданско-правовой и уголовной ответственностью.

Доктор юридических наук, профессор Уральского государственного юридического университета Зинаида Незнамова сообщила, что не разделяет позицию Б.Ю.Титова о необходимости особой уголовно-правовой защиты предпринимателей. По ее мнению, меры особой защиты предпринимателей противоречат конституционно закрепленному принципу равенства всех граждан перед законом. Уголовно-процессуальное законодательство не должно создавать особые привилегии по защите интересов предпринимателей. В то же время Зинаида Незнамова подчеркнула, что и уголовная ответственность, и защита от уголовного преследования должны быть одинаковыми для всех.

По окончании дискуссии участники отметили важность прозвучавших предложений, хотя и не решивших проблему, но обозначивших возможные пути ее решения.

Бизнес-конфликты: уголовно-правовой или гражданский путь разрешения?

Состоялась арбитражная конференция «Бизнес-конфликты: уголовно-правовой или гражданский путь разрешения?», на которой эксперты рассмотрели возможности эффективного использования третейского разбирательства в качестве альтернативного способа разрешения бизнес-споров.

Первая панельная дискуссия – «Арбитражные соглашения – профилактика бизнес-конфликта, в том числе в уголовно-правовой плоскости» – стала логическим продолжением разговора о наболевшем. В ходе конференции многие эксперты указывали, что бизнес-конфликты все чаще разрешаются с помощью уголовно-правовых инструментов. Для достижения своих целей одна сторона обвиняет другую в совершении преступления, что приводит к вмешательству государства в споры, которые логичнее было бы разрешать с помощью третейского разбирательства.

Профессор Уральского государственного юридического университета Зинаида Незнамова не только отмечала, что риски предпринимателей очень велики, поскольку грань между административным правонарушением и преступлением довольно тонка, но и подчеркивала, что правоприменитель с удовольствием превращает гражданско-правовые деликты в псевдопреступления.

О том, что уголовное преследование имеет «конкурентные преимущества» перед арбитражем, в пятницу сообщили управляющий партнер, руководитель международной практики и практики частных клиентов КА «Pen&Paper» Антон Именнов и уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх. Они призвали бизнесменов просчитать все шаги, прежде чем жаловаться государству, констатировав, что необходимые законные механизмы противодействия этой машине практически отсутствуют.

Кроме того, практика использования силовых методов давления не приводит к положительной репутации ни для российских компаний как партнеров по бизнесу, ни для российской юрисдикции как места ведения бизнеса.

Директор Центра правовых технологий и примирительных процедур (медиации) УрГЮУ Светлана Загайнова предложила присутствующим вспомнить о таком альтернативном способе разрешения корпоративных споров, как медиация. Светлана Загайнова считает, что адвокатское и нотариальное сообщества должны ввести медиацию в список оказываемой юридической помощи, чтобы эта сфера не ушла в руки людей, очень далеких от юридической профессии.

Вторая панельная дискуссия – «Доказательства в арбитраже: безграничные возможности или опасная зона для злоупотреблений».

О современных тенденциях правил доказывания в международных спорах рассказал доцент кафедры гражданского процесса УрГЮУ Игорь Ренц. Он сообщил, что правила работы всех современных арбитражных учреждений довольно близки. Они обязательно содержат минимальные стандарты, предоставляющие сторонам спора определенные гарантии, однако имеют и национальные особенности. При этом, по мнению спикера, невозможно отрицать стремление права к деформализации процедурных правил, чтобы их легко можно было бы изменить по соглашению сторон. И в этом плане арбитраж имеет несомненные преимущества перед силовым методом разрешения спора.

Старший юрист Norton Rose Fulbright Андрей Панов заявил, что свидетели в арбитраже часто говорят неправду, зная об отсутствии ответственности за лжесвидетельство. При этом ложь в международном арбитраже легко выявляется с помощью перекрестных допросов, которые проводят адвокаты.

О том, каким образом наказываются участники арбитражного процесса, о фальсифицирующих доказательствах рассказал старший преподаватель кафедры уголовного права УрГЮУ Данил Сергеев. Он обратил внимание на то, что тонкости ст. 303 УК РФ позволяют по-разному отвечать на вопрос, является ли фальсификация доказательств в третейском суде преступлением против правосудия. И потому в ряде случаев такое преступление может остаться безнаказанным. Если же по результатам третейского разбирательства следует обращение в государственный суд или проводится экспертиза, то уголовное дело вполне может быть возбуждено.

Руководитель практики разрешения споров и корпоративного права Московского офиса Коллегии адвокатов «Регионсервис» Евгения Червец привела пример из практики споров в государственном суде по договорам подряда, где заключения государственной экспертизы, взятые из материалов уголовного дела, привели к выводу о недобросовестности заказчика, что грозило ему банкротством. Однако в дальнейшем эти экспертизы были признаны недопустимым доказательством, так как уголовное дело не было завершено приговором. Такая ситуация, по мнению спикера, вряд ли возможна в третейском суде, неукоснительно соблюдающем принцип равноправия и состязательности сторон. И потому третейское разбирательство можно назвать более предсказуемым и справедливым.

Эффект «разбитых окон»

Панельная дискуссия «Архитектурное пространство: криминологический аспект» была посвящена вопросу, влияет ли архитектурная среда на общество, создавая условия для совершения преступного деяния. Положительный ответ на него содержался в выступлениях экспертов, которые обратили внимание на то, что слабый учет криминогенных факторов при архитектурном проектировании приводит к появлению опасного пространства и возникновению иллюзии безопасности.

Доцент Уральского государственного юридического университета Юлия Радостева затронула тему влияния окружающего пространства на психику человека, отметив стремление последнего создать вокруг себя безопасную зону. По ее словам, сделав территорию открытой и тем самым неудобной для совершения преступлений, мы обеспечиваем максимальный комфорт для жизни. И тут важна каждая мелочь, ведь даже правильная установка лавочки, на которой будут сидеть замечающие все бабушки, может обеспечить негласный социальный контроль и безопасность жилища, пояснила она.

Президент Европейской криминологической ассоциации, профессор Университета г. Марибор (Словения) коснулся проблемы «замкнутых сообществ». Создание охраняемых жилых кварталов не может уберечь нас от всех опасностей, зато приводит к социальной изоляции большой группы людей, заключил спикер.

Заместитель министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области – главный архитектор Свердловской области Владимир Вениаминов проинформировал о стратегии развития городов в России и об опыте строительства в конкретном городе – Екатеринбурге. По его словам, система расселения не возникает случайно – она объективно видоизменяется со временем. Причем в городах, откуда ушли основные инвесторы, ситуация неизбежно ухудшается. Решать возникающие проблемы приходится на муниципальном уровне, а также на уровне каждого отдельного дома.

Социальные проблемы можно или успешно урегулировать, или довести до конфликта, но тогда социальные отношения неизбежно приобретают криминальный оттенок. «Если благоустройство не будет поддерживаться, это приведет к эффекту «разбитых окон», – указал спикер.

Профессор Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена Яков Гилинский отметил, что в результате технологической революции возникают новые проблемы, которые невозможно решить по действующим законам. «Что будет делать сотрудник ГИБДД, если мимо него поедут беспилотные автомобили?» – задал риторический вопрос спикер и призвал серьезно изучать стратегию борьбы с киберпреступностью и другими недозволенными явлениями, которые развиваются в современном мире. В то же время чем больше развито общество, тем меньше в нем должно быть запретов, особенно уголовных, резюмировал Яков Гилинский.

Вице-президент ФПА РФ Геннадий Шаров привел примеры непродуманных действий властей, которые в своем стремлении снизить криминогенную обстановку достигают обратного эффекта. Он также иронизировал относительно попыток создать безопасную среду с помощью решеток и запоров. «Есть ли связь между архитектурой малых форм и уровнем преступности – мне неизвестно», – заметил вице-президент ФПА РФ.

В завершение прозвучало несколько реплик о влиянии «пенитенциарной архитектуры» на достижение целей наказания, о негативных последствиях создания национальных и социальных гетто и о том, что архитектурно-криминологические решения порой могут вводить в заблуждение, создавая иллюзию безопасности.

Культурная программа 

После окончания первого делового дня началась неофициальная ежегодная программа для участников конференции — Puchkov AfterParty. Мероприятие прошло в клубе «Дом печати». Перед участниками конференции выступила уральская рок-группа с Юлией Чичериной, исполнившая любимые хиты и песни из новых альбомов.

Участники конференции приняли участие в торжественном приеме президента ФПА РФ Юрия Сергеевича Пилипенко, который состоялся в Доме актера – памятнике истории и культуры Екатеринбурга. Также в программе форума была экскурсия по столице Урала. Среди прочего, посетили Храм Спаса на крови, построенный на месте разрушенного Дома Ипатьевых, где 17 июля 1918 года большевики расстреляли всю семью последнего правителя Российской империи. В этом году исполняется столетие тех трагических событий.

По материалам пресс-службы ФПА РФ.

Более подробная информация о состоявшемся мероприятии — на сайте ФПА РФ:

Сделать борьбу с преступностью эффективной для общества

Преступность в результате социальных потрясений

Способы разрешения бизнес-конфликтов

Экономическая преступность: грани предпринимательского риска

Архитектурное пространство: криминологический аспект

Авторизация
*
*
Регистрация
*
*
*
Генерация пароля