РЕШЕНИЕ

Совета Адвокатской палаты Республики Адыгея

 

 

г.Майкоп                                                                                                « 27 » февраля 2014 года

 

В соответствии со статьей 48 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, в случаях, предусмотренных законом, данная помощь оказывается бесплатно.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат обязан исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.

В соответствии с п. 7 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвоката, адвокат обязан участвовать лично или материально в оказании юридической помощи бесплатно или по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в порядке, определяемом адвокатской палатой субъекта Российской Федерации.

В силу п.п. 5 п. 3 ст. 31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда; доводит этот порядок до сведения указанных органов, адвокатов и контролирует его исполнение адвокатами.

Совет Адвокатской палаты Республики Адыгея, руководствуясь статей 31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», -

Р Е Ш И Л

Утвердить «Положение о порядке оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда (в порядке ст. 51 УПК РФ), а также в гражданском судопроизводстве по назначению суда (в порядке ст. 50 ГПК РФ)».

Действие настоящего Решения распространяется на всех адвокатов, внесенных в реестр адвокатов Республики Адыгея.

Адвокаты, не включенные в реестр адвокатов Республики Адыгея, а также не включенные в Список адвокатов, участвующих в делах по назначению не в вправе оказывать юридическую помощь по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда.

Настоящее Решение довести до сведения координаторов и руководителей адвокатских образований, на которых возложена обязанность по координации данной деятельности, а также до сведения председателя Верховного суда Республики Адыгея, председателей городских и районных судов, мировых судей, начальника Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Республике Адыгея, мировых судей, руководителя следственного управления следственного комитета Российской Федерации по Республике Адыгея, министра внутренних дел Республики Адыгея, руководителей территориальных подразделений органов дознания и предварительного следствия.

Руководители адвокатских образований, а также координаторы обязаны ознакомить адвокатов с данным Решением и обеспечивать его соблюдение.

В целях контроля за исполнением адвокатами настоящего Решения предложить органам дознания, органам предварительного следствия и суда ежеквартально направлять в Адвокатскую палату Республики Адыгея сводные сведения о начисленных адвокатам по назначению денежных суммах с указанием фамилии и инициалов адвоката по назначению, номера уголовного дела с участием данного адвоката по назначению, фамилия и инициалы лица, которому оказана юридическая помощь по назначению, даты начала и окончания участия адвоката в деле по назначению, фамилия и инициалы лица, направившего требование, дата вынесения постановления об оплате вознаграждения адвоката, размер начисленной адвокату денежной суммы за участие в деле по назначению.

Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Вице-президента Адвокатской палаты Республики Адыгея, ответственного за исполнение требований закона об обязательном участии адвокатов в уголовном и гражданском судопроизводстве.

 В новой редакции

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета Адвокатской

палаты Республики Адыгея

от 7 декабря 2011 года

(с изменениями от 23.05.2013 г.,

« 27 » февраля 2014 г.)

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке оказания юридической помощи адвокатами,

участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда (в порядке ст.ст. 50- 51 УПК РФ), а также в гражданском судопроизводстве

по назначению суда (в порядке ст. 50 ГПК РФ)

 

1. Виды отношений, регулируемые настоящим Положением

1.1.Назначение защитника органами дознания, органами предварительного следствия и суда в порядке ст. ст. 50-51 УПК РФ

Защитник (адвокат) приглашается подозреваемым, обвиняемым, подсудимым и осужденным (оправданным), его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, подсудимого и осужденного (оправданного).

По просьбе подозреваемого, обвиняемого, подсудимого и осужденного (оправданного) участие защитника может быть обеспечено дознавателем, следователем и судом.

Адвокат, участвующий в производстве предварительного расследования или судебного разбирательства по назначению дознавателя, следователя и суда, является защитником по назначению.

Оплата вознаграждения и компенсация расходов понесенных адвокатом при осуществлении защиты по назначению производится за счет средств федерального бюджета.

Защитник по назначению участвует в уголовном деле:

1) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;

2) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях:

а) предусмотренных статьями 91 и 92 УПК РФ;

б) применения к нему в соответствии со статьей 100 УПК РФ меры пресечения в виде заключения под стражу;

3) с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 223.1 УПК РФ;

4) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;

5) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления;

6) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого.

Участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если:

1) подозреваемый, обвиняемый, подсудимый не отказался от защитника;

2) подозреваемый, обвиняемый, подсудимый является несовершеннолетним;

3) подозреваемый, обвиняемый, подсудимый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

4) судебное разбирательство проводится в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 247 УПК РФ;

5) подозреваемый, обвиняемый, подсудимый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;

6) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;

7) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;

8) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном главой 40 УПК РФ;

9) подозреваемый заявил ходатайство о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме в порядке, установленном главой 32.1 УПК РФ;

Если во всех вышеперечисленных случаях, защитник не приглашен самим подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, то дознаватель, следователь и суд обеспечивает участие защитника в уголовном судопроизводстве.

В случае неявки приглашенного защитника в течение 5 суток со дня заявления ходатайства о приглашении защитника дознаватель, следователь и суд вправе предложить подозреваемому, обвиняемому и подсудимому пригласить другого защитника, а в случае его отказа принять меры по назначению защитника.

Если участвующий в уголовном деле защитник в течение 5 суток не может принять участие в производстве конкретного процессуального действия, а подозреваемый, обвиняемый не приглашает другого защитника и не ходатайствует о его назначении, то дознаватель, следователь вправе произвести данное процессуальное действие без участия защитника, за исключением случаев, обязательного участия защитника.

Если в течение 24 часов с момента задержания подозреваемого или заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу явка защитника, приглашенного им, невозможна, то дознаватель или следователь принимает меры по назначению защитника.

Подозреваемый, обвиняемый и подсудимый вправе в любой момент производства по уголовному делу отказаться от помощи защитника.

Такой отказ допускается только по инициативе подозреваемого, обвиняемого или подсудимого.

Если отказ от защитника заявляется во время производства следственного действия или судебного заседания, то об этом делается отметка в протоколе данного следственного действия или судебного заседания.

Отказ от защитника не обязателен для дознавателя, следователя и суда.

Отказ от защитника не лишает подозреваемого, обвиняемого и подсудимого права в дальнейшем ходатайствовать о допуске к участию в производстве по уголовному делу.

Допуск защитника не влечет за собой повторения процессуальных действий, которые к этому моменту уже были произведены.

1.2. Назначение представителя судом в порядке ст. 50 ГПК РФ

Представительство в гражданском судопроизводстве по делам, участие представителя в которых обязательно, осуществляется в соответствии со ст. 50 ГПК РФ.

Суд назначает адвоката в качестве представителя, в связи с отсутствием представителя у ответчика, если место жительства ответчика неизвестно, а также в других предусмотренных федеральными законами случаях.

2. Порядок оказания юридической помощи по назначению

2.1.Организация работы по оказанию юридической помощи по назначению

В целях реализации функции адвокатской палаты по организации участия адвокатов в качестве защитников в делах по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда, в качестве представителей по гражданским делам по назначению суда, представительства и защиты профессиональных прав адвокатов в каждом судебном (административном) районе Республики Адыгея, решением Совета Адвокатской палаты Республики Адыгея (Совет Палаты) назначаются координаторы и их заместители, а также из своего состава Совет Палаты назначает ответственного за исполнение требований закона об обязательном участии адвокатов в уголовном и гражданском судопроизводстве Вице-президента Палаты, наделяет его соответствующими полномочиями и контролирует его деятельность.

Координаторы и их заместители избираются Советом Палаты по представлению Вице-президента Палаты из числа адвокатов адвокатских образований дислоцирующихся в административно-территориальном образовании, за исключением адвокатских кабинетов

Число координаторов в административно-территориальном образовании соответствует количеству адвокатских образований, за исключением адвокатских кабинетов.

Общее руководство всеми координаторами возлагается на Вице-президента Палаты, ответственного за исполнение требований закона об обязательном участии адвокатов в уголовном и гражданском судопроизводстве.

Адвокаты участвуют в делах по назначению, в соответствии с Графиком дежурств адвокатов.

Для составления Графика формируется Список адвокатов, выразивших желание участвовать в делах по назначению, путем подачи в Совет Палаты письменного заявления.

Комиссия при Совете Палаты по вопросам участия адвокатов в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда, а также в гражданском судопроизводстве по назначению суда, формирует Список адвокатов для включения в График дежурства по обеспечению защиты по назначению компетентных органов.

Обязательными условиями включения адвоката в Список являются отсутствие у адвоката дисциплинарного взыскания по основаниям неисполнения или ненадлежащего исполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей или нарушения настоящего Положения.

Список адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению, утверждается Советом Палаты.

При утверждении Списка Совет Палаты в порядке статьи 26 Кодекса профессиональной этики адвоката может по собственной инициативе, по заявлению адвоката или по ходатайству адвокатского образования, в котором состоит адвокат, снять с адвоката до истечения года ранее наложенное на него дисциплинарное взыскание.

График дежурства составляется на квартал Вице-президентом Палаты, с учетом предложений координаторов, и утверждается Советом Палаты.

В Графике дежурств адвокатов указываются фамилия, имя, отчество Вице-президента Палаты, ответственного за исполнение требований закона об обязательном участии адвокатов в уголовном и гражданском судопроизводстве, управляющего делами адвокатской палаты, руководителя адвокатского образования, координатора его заместителя, дежурного адвоката, юридический адрес адвокатской палаты, адвокатского образования, а также место нахождения координатора, адвоката их мобильный и служебный телефоны.

В Графике дежурств адвокатов для органов дознания, органов предварительного следствия и суда, данные дежурных адвокатов не указываются.

При составлении Графика учитывается количество адвокатов, сложившийся уровень потребности в привлечении защитников по назначению.

Координаторы и их заместители обязаны обеспечить равную занятостьадвокатов, включенных в список дежурства, на дознании, следствии и в судебных процессах.

График дежурства адвокатов составляется поквартально, включая выходные и праздничные дни и не позднее, чем за 15 дней до начала следующего квартала направляется координаторам, а также руководителям адвокатских образований.

График дежурства адвокатов доводится до сведения адвокатов участвующих в оказании юридической помощи по назначению координаторами, путем заблаговременного ознакомления дежурного адвоката, удостоверенной его подписью в списке ознакомления с графиком дежурств.

График в окончательном виде по установленной форме печатается в соответствующем количестве экземпляров для органов дознания, следствия и суда и направляется им за 15 дней до начала следующего квартала.

Исполненные Графики дежурств адвокатов хранятся в делопроизводстве адвокатской палаты.

Координаторы обязаны информировать Вице-президента Палаты об изменениях в Списке адвокатов, оказывающих юридическую помощь по назначению.

Дежурство адвокатов, включенных в График, осуществляется сутками с 9 часов соответствующего дня до 9 часов следующего дня. Дежурство адвокатов осуществляется в рабочие, выходные и праздничные дни. Участие в делах по назначению в ночное время, возможно только в исключительных случаях, при наличии мотивированного постановления дознавателя, следователя о проведении следственного действия в ночное время.

Должностные лица судебных и следственных органов при назначении защитника в порядке ст. ст. 50-51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ заблаговременно направляют извещения ответственным координаторам.

2.2.Порядок направления адвокатов в качестве защитников по извещениям органов дознания и органов предварительного следствия

Органы дознания и органы предварительного следствия, признав необходимым участие адвоката по уголовному делу в качестве защитника, направляют ответственному координатору извещение на участие адвоката по уголовному делу в качестве защитника.

Извещение должно содержать следующие сведения: номер уголовного дела, фамилию, имя, отчество, процессуальное положение лица, которому требуется адвокат, основание назначения дежурного адвоката, краткую правовую квалификацию (статью УК РФ), характер процессуального действия, для участия в котором требуется адвокат, дату, время и место его проведения, дату, исходящий номер извещения, фамилию, инициалы и должность лица, направившего извещение, номер его контактного телефон

Извещения органов дознания и органов предварительного следствия о назначении адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве в порядке ст.ст. 50 и 51 УПК РФ направляются ответственному координатору в виде почтовой корреспонденцией либо нарочно, по месту регистрации (нахождения) его офиса.

Извещение направляется с таким расчетом, чтобы оно было доставлено координатору в срок не позднее 24 часов до начала проведения следственного действия.

Приняв извещение, координатор обязан назначить из Графика дежурств соответствующего адвоката путем проставления своей резолюции на извещении, либо путем телефонограммы.

В случае поступления извещения непосредственно в адвокатское образование, руководитель адвокатского образования незамедлительно передает извещение ответственному координатору.

В случае невозможности установить местонахождение ответственного координатора, руководитель адвокатского образования назначает адвоката, в соответствии с утвержденным Графиком, из числа адвокатов данного адвокатского образования, с последующим уведомлением ответственного координатора.

Извещение органов дознания и органов предварительного следствия подлежит регистрации в журнале регистрации входящей корреспонденции адвокатского образования, в котором состоит назначенный адвокат.

В случаях, когда дежурные адвокаты включенные в График дежурства не имеют возможности исполнить все извещения в день дежурства, при получении срочных извещений, для обеспечения защиты по назначению, координатор обеспечивает необходимое количество адвокатов путем обращения к координатору следующему по Графику дежурств, при этом ставит в известность Вице-президента Палаты, о чем делается отметка в журнале.

С учетом того, что адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого и обвиняемого, а также для обеспечения последовательности в осуществлении квалифицированной защиты по уголовному делу, адвокат, вступивший в производство по уголовному делу в период своего дежурства, продолжает осуществлять защиту до вынесения окончательного судебного решения.

В данном случае извещение, о проведении следственных и иных процессуальных действий органом дознания, органов предварительного следствия или судом направляется непосредственно данному адвокату.

При невозможности адвоката, ранее участвовавшего в деле по назначению, по уважительной причине продолжить осуществление обязанностей защитника конкретного подозреваемого (обвиняемого), он обязан заблаговременно уведомить об этом дознавателя, следователя или суд. В таких случаях вопрос о выделении другого адвоката решается в общем порядке, через ответственного координатора, который является дежурным в день назначенного следственного действия или судебного заседания.

При производстве следственных (процессуальных) действий органами дознания и предварительного следствия не по месту нахождения данных органов, а по месту совершения преступления, извещение о назначении адвоката вышеуказанные органы направляют адвокату, который ранее был допущен в качестве адвоката в дело в порядке назначения.

При невозможности явки адвоката по уважительным причинам на следственные (процессуальные) действия, а также в том случае, если адвокат ранее не был назначен, требование о назначении адвоката направляется ответственному координатору того административно-территориального района, в котором проводятся следственные (процессуальные) действия.

При вызове адвоката в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также при проведении следственных (процессуальных) действий в отдаленных и труднодоступных местах, органы дознания и предварительного следствия обеспечивают адвоката служебным транспортом.

В исключительных случаях необходимости участия адвоката в неотложных следственных (процессуальных) действиях, которые невозможно было запланировать заранее (задержание подозреваемого, допрос подозреваемого и т.п.) извещение направляется ответственному координатору телефонограммой (с последующим вручением ему извещения органа дознания и предварительного следствия о назначении адвоката) с указанием о необходимости срочного его исполнения.

Такое извещение, координатором помечается как срочное и подлежит исполнению в максимально возможные короткие сроки. Срочные извещения на участие адвоката в неотложных следственных (процессуальных) действиях принимаются координатором в любое время суток без перерывов и выходных.

Координатор в указанных обстоятельствах оперативно решает вопрос о направлении одного из дежурных адвокатов.

В случае систематического направления срочных извещений для участия адвоката в следственных (процессуальных) действиях, которые фактически не являются неотложными и могли быть спланированы заранее, Совет Палаты по представлению Вице-президента Палаты может своим решением приостановить предоставлять адвокатов на такие «срочные» извещения дознавателей и следователей, направленные в нарушение настоящего Положения.

 

2.3. Порядок направления адвокатов в качестве защитников и представителей по требованиям судов первой инстанции

Извещение о слушании дела в суде первой инстанции, если адвокат принимал участие в порядке ст. ст. 50-51 УПК РФ в ходе дознания или на предварительном следствии, направляется этому же адвокату.

Если в ходе дознания или предварительного следствия принимали участие несколько адвокатов, суд направляет требование адвокату, принимавшему участие при выполнении требований ст. 217 УПК РФ.

При рассмотрении судом материалов в рамках уголовных дел находящихся в производстве дознавателя и следователя, если адвокат принимает участие в порядке ст. ст. 50-51 УПК РФ извещение, направляется этому же адвокату.

В том случае если адвокат, получивший извещение суда о назначении судебного заседания по делу, в котором он в ходе дознания или предварительного следствия участвовал в качестве защитника по назначению, по уважительным причинам не может принять участие в судебном заседании, он оперативно информирует об этом обстоятельстве суд, ответственного координатора, и вопрос о направлении другого адвоката исполняются в общем порядке.

Извещение об участии адвокатов по назначению при рассмотрении в суде материалов об условно-досрочном освобождении, о замене наказания и направления в ЦВСНП, по делам частного обвинения, направляются ответственному координатору и исполняются в общем порядке.

Извещение об участии адвоката в качестве представителя в гражданском судопроизводстве в порядке статьи 50 ГПК РФ направляются ответственному координатору в виде почтовой корреспонденцией, и исполняются в общем порядке.

Извещение направляется с таким расчетом, чтобы оно было доставлено координатору не позднее 3-х суток (ст. 50 УПК РФ и 50 ГПК РФ) до дня судебного заседания, в которых требуется участие адвоката.

Независимо от того, участвовал или нет адвокат по назначению в ходе дознания или предварительного следствия, суд выносит свое постановление о назначении адвоката для участия в суде.

 2.4. Участие адвокатов в качестве защитников по назначению в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанции

В соответствии со ст. 48 Конституции Российской Федерации, с учетом
разъяснений, данных в Определении Конституционного суда Российской Федерации № 251-0-П от 8 февраля 2007 года, при рассмотрении уголовных дел в суде кассационной (надзорной) инстанции по назначению суда участие адвоката является обязательным при наличии соответствующего ходатайства осужденного и извещения суда.

При наличии соответствующего ходатайства осужденного о назначении ему адвоката в суде апелляционной инстанции, а также и при отсутствии такого ходатайства, но когда имеются основания для назначения защитника с учетом требований ст. 51 УПК РФ, суды направляют извещения о слушании дела в суде апелляционной инстанции адвокату, участвовавшему в суде первой инстанции.

Адвокат, принимавший участие в качестве защитника по назначению в суде первой инстанции, обязан продолжить исполнение своих процессуальных обязанностей и в суде апелляционной инстанции.

Указанные в данном разделе положения могут применяться и в ситуации, когда апелляционной инстанцией является Верховный Суд Российской Федерации.

2.5. Участие в кассационной и надзорной инстанции

При наличии соответствующего ходатайства осужденного о назначении ему адвоката в суде кассационной, надзорной инстанции, а также и при отсутствии такого ходатайства, но когда имеются основания для назначения защитника с учетом требований ст. 51 УПК РФ, суды направляют извещения о слушании дела в суде кассационной, надзорной инстанции адвокату, участвовавшему в суде апелляционной инстанции.

Адвокат принимавший участие в суде апелляционной инстанции, обязан продолжить исполнение своих процессуальных обязанностей в суде кассационной и надзорной инстанции.

В том случае если адвокат, получивший извещение суда о назначении судебного заседания по делу, в котором он участвовал в качестве защитника по назначению в суде апелляционной инстанции, по уважительным причинам не может принять участие в судебном заседании кассационной или надзорной инстанции, он оперативно информирует об этом обстоятельстве суд, ответственного координатора, и вопрос о направлении другого адвоката исполняются в общем порядке.

3. Права и обязанности лиц, обеспечивающих защиту по назначению

3.1. Права и обязанности адвокатов, включенных в Список адвокатов, обеспечивающих защиту и представительство по назначению

Адвокат вправе участвовать в делах по назначению в соответствии с Графиком дежурств, и рассчитывать на обеспечение координатором равной занятости адвокатов, включенных в список дежурства, на дознании, следствии и в судебных процессах.

Сам адвокат не вправе обращаться в органы дознания и органы предварительного следствия, а также в суд с предложениями о привлечении его по тому или иному уголовному делу в качестве защитника по назначению, а также по гражданскому делу в качестве представителя.

Адвокат приступает к выполнению поступившего извещения только на основании поручения ответственного координатора, а в его отсутствие – на основании поручения его заместителя, либо руководителя адвокатского образования (филиала)

Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника, а в гражданском деле в качестве представителя, по предъявлении удостоверения адвоката и ордерапо форме, установленной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10.04.2013 N 47 “Об утверждении формы ордера”

Ордера изготавливается по заказу Адвокатской палаты Республики Адыгея централизовано. В ордере по назначению, порядковый номер выделен красным цветом, остальные реквизиты аналогичны ордеру выдаваемому по соглашению.

Порядок выдачи и оформления ордеров, отчета об их использовании определяется разделом V Положения «О порядке и способе изготовления бланков ордеров, нумерации и заполнения ордеров и корешков к ним, а также о порядке обеспечения адвокатских образований бланками ордеров» утвержденного решением Совета АП РА от 10 августа 2011 года с изменениями внесенными решением Совета АП РА от 25 апреля 2013 года.

Адвокат обязан незамедлительно уведомить координатора о реквизитах каждого выданного им ордера при исполнении распределенного ему извещения.

Для выполнения обязанностей, установленных настоящим Положением каждый адвокат, включенный в График, должен быть обеспечен за свой счет мобильной (сотовой) связью и принимать меры по обеспечению своей доступности как абонента в режиме телефонного вызова.

Адвокат обязан:

- своевременно информировать координатора об изменении сведений об адвокате, включая изменения контактного телефона;

- планировать свою работу таким образом, чтобы в дни дежурств быть свободным от участия в делах, исключающих исполнение или препятствующих своевременному исполнению извещений органов дознания, следствия и суда о назначении адвоката.

-соблюдать График дежурств адвокатов, при возникновении обстоятельств, препятствующих исполнению принятых на себя обязательств, своевременно информировать об этом координатора;

-не допускать случаев вступления в производство по уголовным делам и гражданским делам вне Графика, без поручения координатора;

-выяснить, были ли соблюдены права подозреваемого (обвиняемого), подсудимого (осужденного), в том числе и право свободного выбора адвоката по соглашению;

-разъяснить подзащитному, что в случае постановления обвинительного приговора суммы, выплачиваемые адвокату за оказание юридической помощи по назначению, являются процессуальными издержками и могут быть взысканы с осужденного;

-вести строгий учет поручений (вести журнал) по участию в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда, а также в суде в качестве представителя;

-по требованию Вице- президента Палаты представлять данный журнал для ознакомления с ним;

-по требованию Вице-президента Палаты, представлять письменные объяснения по обстоятельствам участия в качестве защитника по назначению в производстве того или иного уголовного дела, а также участия в качестве представителя по гражданскому делу;

-сообщать координатору (заместителю), руководителю адвокатского образования, а при необходимости Вице-президенту Палаты обо всех фактах нарушения прав адвоката при исполнении им функций защитника по назначению, в том числе и о нарушениях в порядке оплаты вознаграждения адвоката.

При невозможности явки на следственное действие либо в судебное заседание по причине занятости его в других следственных действиях или в судебном заседании, либо по другим уважительным причинам адвокат обязан заблаговременно сообщить об этом обстоятельстве судье, следователю и дознавателю, руководителю адвокатского образования, а также координатору.

Адвокат, с учетом требований п. 3 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката, не вправе принимать поручение, если его исполнение будет препятствовать исполнению другого, ранее принятого поручения.

Адвокат, в день своего дежурства должен принимать такое количество поручений, которое в будущем позволило бы ему профессионально их исполнять.

Адвокат, включенный в График дежурства, не вправе без наличия уважительных причин (очередной отпуск, болезнь, участие в процессуальных действиях по иным делам) отказаться от принятия поручения, распределенного ему координатором.

При наличии уважительных причин, делающих невозможным дальнейшее исполнение адвокатом принятого к исполнению требования, адвокат обязан заблаговременно решить вопрос с координатором (руководителем адвокатского образования) о своей замене другим адвокатом по назначению, своевременно уведомив об этом орган, направивший извещение.

Адвокат не вправе по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда принимать поручение на защиту лиц против их воли, если интересы этих лиц в уголовном судопроизводстве защищают адвокаты на основании заключенных соглашений.

В случае неявки адвоката по соглашению либо по назначению для участия в процессуальном действии адвокат по назначению может вступить в дело только при наличии мотивированного постановления органа дознания, следователя и суда о назначении защитника, то есть замене защитника по соглашению либо по назначению на защитника по назначению в порядке ст.ст. 50, 51 и ч.2 ст. 52 УПК РФ.

Если указанное мотивированное постановление органа дознания, органа предварительного следствия и суда о назначении адвоката вынесено до истечения пяти суток со дня извещения адвоката по соглашению либо по назначению о времени проведения процессуального действия, адвокат не вправе вступить в дело.

При неявке адвоката по соглашению по уважительным причинам (болезнь, занятость в другом процессе и др.) дежурный адвокат, выполняющий поручение в порядке ст.ст. 50, 51, ч. 2 ст. 52 УПК РФ, обязан заявить ходатайство в письменном виде о нарушении права на защиту подозреваемого (обвиняемого), а также о своём освобождении от участия в процессуальном действии и принятии мер к вызову адвоката по соглашению.

Дальнейшее участие дежурного адвоката в деле по назначению возможно только после принятия органом дознания, предварительного следствия или суда решения по заявленному ходатайству.

В случае отказа подзащитного от адвоката по соглашению и согласия его на участие в деле адвоката по назначению, должно быть оформлено его собственноручное заявление на имя органа дознания, органа предварительного следствия и суда, с обязательным указанием на добровольность отказа от юридической помощи адвоката по соглашению и согласие на участие в деле адвоката по назначению.

Копия данного заявления должно быть приобщено к материалам адвокатского производства.

При этом адвокат, до вступления в дело обязан проинформировать адвоката по соглашению, координатора и Вице-президента Палаты.

Вице-президент Палаты, либо по его поручению координатор незамедлительно выясняют причины принятия органом дознания, предварительного следствия и судом решения о назначении нового защитника, после чего принимают решение об адвокате, обязанном оказывать юридическую помощь по данному делу.

Во всех случаях замены защитника адвокат, принявший поручение, обязан связаться с адвокатом, ранее осуществлявшем защиту, для того, чтобы известить коллегу о состоявшейся замене, а также узнать от него все подробности и обстоятельства дела для принятия правильного решения относительно дальнейшей линии защиты.

При принятии поручения на защиту по назначению адвокат обязан действовать в соответствии с действующим доказательством, при этом категорически не допускать подписания в качестве защитника протоколов следственных и иных процессуальных действий, при которых он не присутствовал.

В соответствии с п. 8 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката, обязанности адвоката, установленные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, при оказании им юридической помощи по назначению органа дознания, органа предварительного следствия или суда не отличаются от обязанностей при оказании юридической помощи за вознаграждение (гонорар).

Для надлежащего исполнения функций защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда адвокат обязан:

-честно, разумно, добросовестно, квалифицировано, принципиально и своевременно исполнять свои обязанности, активно защищать права, свободы и интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством средствами;

-при вступлении в дело по назначению, на любой стадии уголовного судопроизводства вести адвокатское производство;

-соблюдать адвокатскую тайну;

- отобрать заявление от доверителя об обработке его персональных данных;

-адвокат, принявший в порядке назначения поручение на осуществление защиты по уголовному делу в любой стадии судопроизводства, не вправе без уважительной причины отказаться от принятой на себя защиты, кроме случаев, указанных в законе. В случае отказа доверителя от обжалования приговора суда такой отказ должен быть подтвержден его письменным заявлением.

3.2. Полномочия и ответственность вице-президента Палаты, ответственного за исполнение требований закона об обязательном участии адвокатов в уголовном и гражданском судопроизводстве

Вице-президент Палаты, ответственный за оказание юридической помощи по назначению, организует работу по формированию Графиков дежурств адвокатов по всем судебным районам республики, представляет в Совет Палаты на утверждение кандидатуры координаторов и заместителей координаторов по судебным районам, а также на их освобождение от данных обязанностей.

Контролирует соблюдение адвокатами, координаторами, заместителями координаторов и руководителями адвокатских образований настоящего Положения.

На Вице президента Палаты возлагается обязанность систематического контроля за соблюдением адвокатами порядка участия в оказании юридической помощи по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и судов, установленного настоящим Решением, путем реализации процедур выявления случаев нарушения данного порядка.

Вице-президент Палаты в составе комиссии осуществляет проведение проверок соблюдения порядка и обеспечения качества оказания юридической помощи по назначению.

Вице-президент Палаты в составе комиссии обязан систематически (ежеквартально) производить сверку данных о распределенных адвокатов со сведениями финансовых служб органов дознания и следствия в целях выявления фактов принятия адвокатами требований в нарушение установленного Порядка.

Вносит представления о привлечении адвокатов, координаторов, заместителей координаторов и руководителей адвокатских образований к дисциплинарной ответственности по вопросам, относящимся к исполнению настоящего Положения и по вопросам о поощрении.

Вице- президент контролирует предоставление судами помещения для осуществления адвокатской деятельности по назначению, и организует работу дежурных комнат адвокатов в местах их дислокации.

Вице-президент Палаты несет ответственность за исполнение настоящего Положения.

 

3.3. Права и обязанности руководителя адвокатского образования, координатора (заместителя) 

Руководитель адвокатского образования, координатор (заместитель) в своей деятельности руководствуются настоящим Положением.

Координатор (заместитель) имеют право:

-получать информацию, в объеме, необходимом для выполнения возложенных на него обязанностей и поставленных перед ним задач;

-представлять в Совет Палаты предложения по совершенствованию деятельности по оказанию юридической помощи адвокатами по назначению;

-участвовать в делах по назначению в соответствии Графиком дежурств;

Координатор (заместитель) обязан:

-при получении извещения органов дознания, органов предварительного следствия и суда зарегистрировать извещение и направить извещение дежурному адвокату незамедлительно распределять его среди адвокатов, включенных в График дежурств по назначению со своей резолюцией;

-в целях надлежащего учета участия адвокатов в делах по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда вести журнал регистрации извещений о направлении адвокатов для участия по делам по назначению и распределения дел между адвокатами включенными в График дежурства, а также журнал регистрации выдаваемых адвокатам ордеров для участия в делах по назначению;

-осуществлять оперативное взаимодействие с органами дознания, предварительного следствия и суда, расположенных на территории судебного района по всем вопросам обеспечения участия адвокатов в качестве защитников по назначению указанных органов

-своевременно уведомлять орган, направивший извещение, об адвокате, принявшем извещение к исполнению;

-при распределении извещений среди адвокатов руководствоваться принципами незамедлительного исполнения извещения в целях обеспечения граждан своевременной юридической помощью, а также в порядке очередности в соответствии с Графиком дежурств по назначению, обеспечивая справедливое и равномерное распределение дел;

- в случаях, когда дежурные адвокаты включенные в График дежурства не имеют возможности исполнить все извещения в день дежурства, при получении срочных извещений, для обеспечения защиты по назначению, координатор обеспечивает необходимое количество адвокатов путем обращения к координатору следующему по Графику дежурств, при этом ставит в известность Вице-президента Палаты, о чем делается отметка в журнале:

-ознакомить адвоката (адвокатов) по их требованию с документацией, ведущейся координатором по распределению поручений по назначению.

- в случае своего отсутствия заблаговременно, на время отсутствия, передать исполнение своих обязанностей своему заместителю, с уведомлением руководителя адвокатского образования и ответственного Вице-президента Палаты.

-в случае необходимости произвести замену адвоката, при невозможности выполнения им принятого поручения, координатор вправе выяснить и проверить в чем заключается причина невозможности выполнения поручения;

-принимать другие необходимые меры к обеспечению исполнения настоящего Положения;

Оказывать содействие вице-президенту, при осуществлении им проверок соблюдения порядка и обеспечения качества оказания юридической помощи по назначению.

Обеспечить сохранность документации, тайну сведений, имеющих конфиденциальный характер.

На координаторов и руководителей адвокатских образований, возлагается обязанность по контролю за надлежащим качеством оказания юридической помощи по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и судов.

Координатор ежеквартально, не позднее 15 числа первого месяца следующего квартала, направляет вице-президенту отчет о занятости адвокатов в делах по назначению органов дознания, следствия и суда, а также предоставляет журнал регистрации извещений о направлении адвокатов для участия в делах по назначению.

В случае невозможности по уважительным причинам исполнения своих обязанностей координатором, либо его заместителем, координатор (его заместитель) обязан незамедлительно уведомить вице-президента и представить кандидатуру для своей замены.

Координатор (руководитель адвокатского образования, филиала) обязан в каждом случае замены адвоката по назначению своевременно уведомить об этом орган, направивший требование.

При получении извещений об участии адвоката по назначению в уголовном или гражданском судопроизводстве координаторам следует учитывать, что лицо, нуждающееся в обеспечении бесплатной для него юридической помощью, не имеет права на приглашение персонально выбранного им адвоката.

Факт присвоения статуса адвоката в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», возможность контроля со стороны органов адвокатской палаты в рамках дисциплинарного производства за соблюдением адвокатом законодательства об адвокатуре и норм профессиональной этики адвоката, а также контроль со стороны органов адвокатской палаты за систематическим повышением адвокатом своего профессионального уровня является достаточным обоснованием, что каждый адвокат, осуществляя профессиональную деятельность, оказывает квалифицированную юридическую помощь, как это требует Конституция Российской Федерации.

4. Порядок оплаты вознаграждения и расходов адвоката, связанных с выполнением поручения по назначению

Вознаграждение и расходы адвоката, связанные с выполнением поручения за юридическую помощь, оказываемую адвокатами по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда производится в соответствии с п. 9 ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2012 г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек связанных с рассмотрением гражданского дела, а также расходов связанных с выполнением Конституционного суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации».

Согласно вышеприведенному постановлению правительства возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам производится также в случаях, если процессуальное действия, для осуществления которых подотчетное лицо вызывалось, не произведены по независящим от этого лица обстоятельствам.

Таким образом, по смыслу указанного нормативному акта оплата производится явившемуся по требованию адвокату и в случае отказа подозреваемого / обвиняемого / подсудимого от услуг защитника, принятого дознавателем, следователем, судом.

Общий контроль за своевременным вынесением следственными и судебными органами постановлений (определений) об оплате услуг адвоката и их исполнением осуществляет ответственный Вице-президент Палаты.

5. Материальное участие адвоката в оказании юридической помощи по назначению

Материальное участие адвоката в оказании юридической помощи бесплатно и по назначению закреплено в п. 7 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Материальное участие адвоката в оказании юридической помощи бесплатно и по назначению предполагает отчисление адвокатом денежных средств адвокатской палате в целях финансирования организации деятельности адвокатов, осуществляющих личное участие в оказании юридической помощи бесплатно и по назначению.

Адвокаты, не желающие лично участвовать в оказании юридической помощи гражданам бесплатно, а также по назначению органа дознания, органа предварительного следствия или суда и принявшие решение материально участвовать в организации оказания этой помощи, письменно уведомляют о своем решении Вице-президента Палаты, ответственного за организацию этой работы.

Адвокат, принявший личное решение материально участвовать в организации оказания гражданам юридической помощи, ежемесячно производит отчисления на счет адвокатской палаты, в порядке, установленном общим собранием адвокатов Адвокатской палаты Республики Адыгея.

Данные средства проводятся по отдельной строке бухгалтерского учета, как средства, предназначенные для организации работ по обеспечению оказания юридической помощи гражданам бесплатно и по назначению.

Адвокат вправе изменить свое решение о материальном участии на личное фактическое участие в оказании юридической помощи бесплатно и наоборот: личное участие – на материальное.

Об изменении решения адвокат обязан заблаговременно письменно уведомить Вице-президента Палаты, ответственного за исполнение настоящего Положения.

Руководитель адвокатского образования своевременно, за пятнадцать дней до утверждения Списка, подает в Совет Палаты списки адвокатов, изъявивших желание материально участвовать в оказании юридической помощи.

Руководитель адвокатского образования обязан принять все меры для надлежащего исполнения адвокатами настоящего Положения, осуществлять контроль за своевременным отчислением денежных средств на организацию работы по оказанию гражданам юридической помощи бесплатно.

Адвокат, материально участвующий в организации юридической помощи, вправе знать о движении и использовании денежных средств, поступивших на счет адвокатской палаты.

Денежные отчисления адвокатов, аккумулированные на счете адвокатской палаты, являются целевыми средствами, предназначенными на организацию работы по оказанию юридической помощи гражданам бесплатно, используются по решению Совета Палаты исключительно на эти цели.

6. Ответственность адвоката, оказывающего юридическую помощь по назначению

Неисполнение адвокатом установленного Порядка, систематический отказ без уважительных причин от принятия требований на участие в делах по назначению, а также невыполнение адвокатом предъявляемых координатором в пределах своей компетенции требований является основанием для возбуждения дисциплинарного производства и привлечения к дисциплинарной ответственности.

Неисполнение либо недобросовестное исполнение адвокатом своих обязанностей по обеспечению защиты в порядке назначения является основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности.

Нарушение установленного настоящим Решением порядка оказания юридической помощи адвокатом, участвующими в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в порядке статей 50 и 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и в качестве представителя в гражданском судопроизводстве по назначению суда в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе необоснованный отказ от принятия к исполнению требования, принятие требования в нарушение установленного настоящим Решением порядка, оказание юридической помощи доверителю ненадлежащего качества являются основаниями для решения вопроса о возбуждении в отношении адвоката дисциплинарного производства.

Факт отказа от принятия адвокатом извещения фиксируется координатором (руководителем адвокатского образования, филиала).

При систематическом отказе адвоката от принятия требований по назначению, сведения об этом направляются в Совет Палаты .

В случае отсутствия уважительных причин отказа адвоката от принятия требований, данное обстоятельство является основанием для принятия решения о возбуждении в отношении него дисциплинарного производства по основаниям неисполнения решения органа адвокатской палаты, а также принятия решения о его исключении из Списка адвокатов по оказанию юридической помощи в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в порядке статей 50 и 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и в качестве представителя в гражданском судопроизводстве по назначению суда в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Адвокат, принявший к исполнению требование, несет персональную ответственность за своевременность его исполнения и надлежащее выполнение иных положений, предусмотренных настоящим Решением.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения адвокатом принятого к исполнению требования, орган, направивший требование, уведомляет соответствующего координатора, (руководителя адвокатского образования), для дальнейшего направления этой информации в Совет Палаты, а также для своевременной замены адвоката по назначению.

Координаторы (заместители) несут персональную ответственность за надлежащую организацию исполнения требований органов дознания, органов предварительного следствия и судов в соответствии с установленным настоящим Решением порядком.

Координатор (заместитель) несёт ответственность за невыполнение и/или ненадлежащее (несвоевременное) выполнение своих должностных обязанностей, в соответствии с настоящим Решением.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения координатором (заместителем), своих обязанностей, предусмотренных настоящим Решением, орган, должностное лицо направившее требование, уведомляет Совет Палаты для принятия соответствующих мер реагирования.

Инициатором дисциплинарного производства по заявлению заинтересованных лиц, руководителя адвокатского образования, координатора и адвокатов может быть ответственный вице-президент Адвокатской палаты по оказанию юридической помощи по назначению или по указанию Президента Адвокатской палаты, иной вице-президент.

7. Заключительные положения

Настоящее Положение разработано в целях реализации ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и исполнения возложенного на Совет Палаты определения порядка участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.

Положение вступает в силу и обязательно для исполнения всеми адвокатами АП РА с момента утверждения его Советом АП РА.

————————————————————————————————————————————————————

УТВЕРЖДЕНО

Решением Совета Адвокатской

палаты Республики Адыгея

от 27 февраля 2014 года

(с дополнениями, утвержденными Советом

Адвокатской палаты Республики Адыгея

от 27 мая 2015 года,  от 25 ноября 2015 года)

 

ПОЛОЖЕНИЕ

  О централизованной системе направления адвокатов, участвующих в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда в порядке ст. ст. 50 и 51 УПК РФ и в качестве представителя в гражданском судопроизводстве по назначению суда в порядке ст. 50 ГПК РФ 

  В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», ст. 15 п. 7 Кодекса профессиональной этики адвоката адвокат обязан исполнять требования закона об обязательном участии в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда.

  Совет Адвокатской палаты субъекта РФ во исполнение требований пп. 4, 5 п. 3 ст. 31 и ст. 44 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда, доводит этот порядок до сведения компетентных органов, адвокатов и контролирует его исполнение адвокатами.

 

 1. Термины 

1.1. «Единый диспетчерский центр оказания юридической помощи по централизованному направлению защитника на территории Республики Адыгея» («Центр») – структурное подразделение адвокатской палаты в составе представителя Совета Адвокатской палаты Республики Адыгея и координатора.

1.2. «Дежурный адвокат» – включенный в график централизованного дежурства адвокат, обязанный в определенный день и время принимать и исполнять поручения Центра об оказании юридической помощи по назначению.

1.3. «График дежурства» («График») – определяемые Центром день и время обязательного принятия адвокатом поручений на оказание юридической помощи по централизованному направлению.

1.4. «Направление» – поручение Центра на оказание юридической помощи по централизованному направлению, обязательное к принятию и исполнению дежурным адвокатом.

1.5. «Координатор» – штатный работник Центра, уполномоченный Советом Адвокатской палаты Республики Адыгея доводить поручения до дежурных адвокатов, обязательные к исполнению по оказанию юридической помощи по системе централизованного направления адвокатов.

1.6. «Руководитель Центра» – полномочный представитель Совета Адвокатской палаты Республики Адыгея, организующий работу Центра и осуществляющий непосредственное руководство работниками Центра.

1.7. «Орган» – органы дознания, органы предварительного следствия, суды и иные органы, которым предоставлено право принимать решения о назначении защитника (представителя) в случаях, предусмотренных законом.

1.8. «Постановление» – обязательное к исполнению решение органа, который наделен полномочиями назначать защитника (представителя).

1.9. «Извещение» – уведомление органа дознания, органа предварительного следствия, суда о времени проведения следственного действия (судебного заседания), направленное в Центр для адвоката, участвующего в деле.

1.10. «СЦУ» – система централизованного управления, расположенная в Центре.

1.11. «АРГ» – адвокаты резервной группы.

1.12. «Доверитель» – задержанный, подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, ответчик, которому оказывается юридическая помощь.

1.13. «Заблаговременность» – разумный период времени, достаточный для проведения следующих действий:

а) обработка постановления о назначении защитника Центром;

б) направление SMS–сообщения адвокату;

в) формирование ордера;

г) направление постановления о назначении защитника в адвокатское образование;

д) ознакомление адвоката с постановлением о назначении защитника;

е) следование адвоката к месту совершения следственных действий.

 

 2. Организация оказания юридической помощи по назначению во всех административно-территориальных единицах Республики Адыгея 

2.1.  Все адвокаты Адвокатской палаты Республики Адыгея в соответствии со ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвоката участвуют в делах по назначению лично или материально. Размер материального участия адвокатов устанавливается решением Совета Адвокатской палаты, но не чаще одного раза в год. Все адвокаты, в том числе и освобожденные от личного участия в оказании юридической помощи по назначению, обязаны не позднее 1 июля 2015 года, а получившие статус позже – не позднее 1 месяца с момента присвоения статуса представить в Совет Адвокатской палаты заявление об участии либо неучастии в системе по централизованному направлению в порядке статьи 51 УПК РФ, также в порядке статьи 50 ГПК РФ. Адвокаты, принявшие решение об участии в делах по централизованному направлению, обязаны представить в Адвокатскую палату заявление, содержащее следующие сведения:

а) ФИО адвоката;

б) форма адвокатского образования;

в) номер в реестре адвокатов Адвокатской палаты Республики Адыгея;

г) адрес электронной почты;

д) адрес регистрации и фактического места жительства адвоката;

е) номера телефонов: рабочий, мобильный, домашний.

В течение 3-х дней со дня изменения адреса адвокатского образования, номера мобильного телефона и адреса электронной почты адвокат обязан письменно информировать Центр.

2.2.  Юридическая помощь в каждом конкретном судебном районе оказывается адвокатами, осуществляющими адвокатскую деятельность в этом районе. Исключение допускается в случаях, предусмотренных п. 3.5 настоящего Положения.

Район осуществления адвокатской деятельности на предстоящий год определяется на 1 июля по сведениям, содержащимся в реестре адвокатских образований Адвокатской палаты Республики Адыгея.

2.3.  Каждый конкретный адвокат участвует в оказании юридической помощи по назначению в соответствии с централизованным графиком дежурства.

2.4.  Ознакомление с графиком дежурства является обязанностью адвоката, участвующего в оказании юридической помощи по централизованному направлению.

2.5.  Дежурный в день дежурства адвокат обязан принимать и исполнять поручения на оказание юридической помощи по назначению только по указанию Координатора Центра либо уполномоченного представителя Совета Адвокатской палаты Республики Адыгея – Руководителя Центра. Самостоятельное принятие заявки в день дежурства является нарушением настоящего Положения, за которое наступает дисциплинарная ответственность. 

2.6.  Оказание юридической помощи по назначению является обязанностью каждого члена Адвокатской палаты Республики Адыгея, принявшего решение об участии в оказании юридической помощи по централизованному направлению. При принятии решения каждый член Адвокатской палаты Республики Адыгея, независимо от места жительства, места осуществления адвокатской деятельности и правовой специализации, не имеет права отказаться от оказания юридической помощи по назначению, независимо от места совершения следственных действий и судопроизводства. Исключения допускаются в случаях, предусмотренных пунктом 2.7  настоящего Положения.

2.7.  Дежурный адвокат может быть освобожден от принятия и исполнения поручений по оказанию юридической помощи по централизованному направлению в день дежурства при заблаговременном предоставлении в Центр объективных сведений, подтверждающих:

а) временную нетрудоспособность адвоката, препятствующую исполнению адвокатских обязанностей;

б) занятость адвоката в судебном заседании.

2.8.  В дни дежурства адвокат обязан обеспечить прием SMS-сообщений, электронной почты и знакомиться с их содержанием в сроки, обеспечивающие своевременное исполнение поручений, и прибыть для исполнения своих обязанностей в сроки, указанные в сообщении.

2.9.  Адвокат, которому выдан ордер на оказание юридической помощи по системе централизованного направления, обязан оказывать юридическую помощь на стадии дознания либо предварительного следствия, а также в последующих инстанциях до прекращения уголовного дела или вступления приговора в законную силу на основании ордера. В случаях если уголовное дело рассматривается в суде, расположенном в другом административном районе,  юридическую помощь по назначению оказывает адвокат, осуществляющий адвокатскую деятельность в этом районе. 

2.10. Отказ адвоката по причине занятости от принятия поручения в делах по централизованному направлению в день его дежурства без предварительного уведомления Центра либо неприбытие к месту и времени выполнения назначенных действий, послуживших основанием для повторного назначения защитника, а также недоступность адвоката по мобильной связи являются поводом для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, и адвокат считается нарушившим настоящее Положение, не участвующим в делах по централизованному направлению в данном месяце, с обязанностью уплатить соответствующий взнос в Адвокатскую палату Республики Адыгея за данный месяц.

 3. График дежурств 

3.1. СЦУ формирует графики дежурств не позднее чем за 15 дней до первого числа каждого месяца. Графики дежурств доводятся до сведения адвокатов посредством размещения на официальном интернет-сайте Адвокатской палаты Республики Адыгея www.апра01.рф.

3.2. Адвокат обязан ознакомиться с графиком дежурства не позднее, чем за 10 дней до начала месяца.

3.3. Не позднее, чем за 5 дней до начала месяца, адвокат вправе обратиться в Центр с заявлением об исключении из графика дежурств в конкретные дни в следующих случаях:

а) ежегодный отдых с указанием продолжительности (Примечание: независимо от графика дежурства адвокат обязан заблаговременно уведомлять Центр об убывании на ежегодный отдых и его продолжительности);

б) санаторно-курортное лечение, подтвержденное санаторно-курортной картой и документами, подтверждающими прохождение лечения;

в) нетрудоспособность, подтвержденная листком нетрудоспособности;

г) участие в судебном заседании с указанием конкретного дела, суда и времени судебного заседания;

д) включение в график дежурств на выходной или праздничный день второй раз подряд.

Руководитель Центра не позднее 2 дней со дня поступления указанного заявления принимает одно из следующих решений:

а) об исключении из системы централизованного направления в конкретные дни;

б) об отказе в исключении из системы в конкретные дни.

3.4. Совет Адвокатской палаты Республики Адыгея, Руководитель Центра вправе принять решение о включении в график дежурств или исключении из графика конкретного района адвокатов из иных районов в следующих случаях:

а) недостаточность адвокатов;

б) немотивированные отказы от исполнения обязанностей дежурного адвоката;

в) непредвиденное увеличение объема оказания юридической помощи по назначению.

3.5. После начала месяца дежурный адвокат может быть освобожден от исполнения обязанностей в случаях, указанных в п. 2.7 настоящего Положения.

 

 4. Действия органа при назначении защитника (представителя) 

4.1. Основанием для выдачи адвокату поручения на оказание юридической помощи по назначению является постановление органа о назначении защитника.

4.2. Постановление о назначении защитника должно содержать следующие сведения:

а) ФИО доверителя (лица, которому назначен защитник);

б) номер уголовного дела и статья УК РФ, по которой оно возбуждено;

в) ФИО адвоката, осуществлявшего защиту ранее;

г) дата, время и место проведения следственного действия (судебного заседания);

д) причины назначения защитника;

е) если по делу несколько доверителей, то ФИО адвокатов, осуществляющих их защиту.

4.3. СЦУ предусматривает возможность для Координатора направлять и исполнять постановления о назначении защитника в любой день и в любое время.

На период действия обстоятельств, исключающих доступ к сети интернет на территории Республики Адыгея, постановления направляются иными доступными средствами связи; простой почтой (факсом, курьером, электронной почтой) Координатору, Руководителю Центра (представителю Совета Адвокатской палаты Республики Адыгея), в котором осуществляется дознание, предварительное следствие или судопроизводство по системе централизованного направления защитника.

4.4. Орган, принявший решение о назначении защитника (представителя) по централизованному графику дежурств, направляет постановление в Центр:

а) заблаговременно до назначенного срока выполнения следственных действий с участием подозреваемого в первые 48 часов после задержания;

б) не менее чем за 48 часов до выполнения следственных действий в иных случаях;

в) в сроки, установленные нормами УПК РФ о назначении защитника для оказания юридической помощи в судебном заседании. В случаях, указанных в п.п. «б» п. 4.3 настоящего Положения, орган обеспечивает вручение (поступление) постановления Координатору, представителю Адвокатской палаты Республики Адыгея в те же сроки.

4.5. Орган путем телефонного звонка и SMS–сообщения уведомляет Координатора о назначаемых действиях. Дата и время поступления постановления регистрируется в электронной базе данных СЦУ, а также в специальном журнале (в случаях, указанных в п. 3.2 настоящего Положения). Центр не позднее 30 (тридцати) минут с момента поступления постановления направляет:

а) дежурному адвокату телефонным звонком, SMS–сообщением либо по электронной почте информацию, необходимую для выполнения поручения;

б) органу телефонным звонком, SMS–сообщением либо по электронной почте информацию о дежурном адвокате;

в) дежурному адвокату телефонным звонком, SMS–сообщением либо по электронной почте постановление органа о назначении защитника (представителя) и иные сведения, необходимые для выполнения адвокатом своих обязанностей.

4.6. Постановления органов дознания и органов предварительного следствия о назначении защитника, поступившие в нарушение сроков, предусмотренных п. 4.4 настоящего Положения, исполняются в следующем порядке:

а) адвокату поручается оказание юридической помощи без указания конкретного времени;

б) после получения поручения адвокат обязан незамедлительно связаться с органом дознания, органом предварительного следствия по вопросу согласования времени проведения следственных действий.

4.7. Обращения органов дознания, органов предварительного следствия и суда, не соответствующие требованиям, изложенным в п. 4.2 настоящего Положения, а именно: письма, телефонограммы и т.п., а также нечитаемые постановления (извещения) – остаются без движения, о чем уведомляется соответствующий орган дознания, орган предварительного следствия и суд.

 

 5. Ордер 

5.1. Ордер, выданный адвокатскими образованиями, является основанием для участия адвоката в деле по назначению на всех стадиях уголовного процесса.

5.2. Ордер, выданный адвокатским образованием на участие в деле по назначению, действителен на всех этапах предварительного следствия – при избрании меры пресечения, продлении срока содержания под стражей, участии в суде 1 инстанции, посещении мест временной изоляции, вплоть до вступления приговора в законную силу.

5.3. В случае участия в апелляционной инстанции адвоката, ранее участвовавшего по назначению в суде 1 инстанции, его полномочия на участие в деле в апелляционной инстанции подтверждаются ордером.

5.4. В конце каждого месяца, в иных случаях после полного завершения всех процессуальных действий по конкретному делу, корешки ордеров сдаются в Центр.

 

 6. Особенности исполнения постановлений судов о назначении защитника 

6.1.Постановления судов о назначении защитника по делам (подсудимым), по которым в стадии дознания (предварительного следствия) адвокаты не участвовали, исполняются в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Положения. 

6.2.В соответствии с п. 2.9 настоящего Положения постановление суда о назначении защитника исполняет на основании ранее выданного ордера адвокат, осуществлявший защиту:

а) защиту в суде 1 инстанции осуществляет адвокат, указанный в протоколе об ознакомлении с материалами уголовного дела;

б) защиту в суде апелляционной инстанции осуществляет адвокат, указанный в приговоре (определении, постановлении).

Защиту в суде кассационной инстанции осуществляет адвокат, состоящий в централизованном графике дежурств по г. Майкопу. 

6.3.В случаях, указанных в п.5.2 настоящего Положения, суд направляет постановление в Центр для сведения. Участвующие в деле адвокаты извещаются судом самостоятельно. 

6.4.Замена адвоката осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, на основании постановления суда.

Примечание: При выполнении поручений по назначению, указанных в п.5.2, адвокат вправе использовать ордер, выданный ранее адвокатским образованием на ведение конкретного уголовного дела.

 

 7. Замена защитника 

7.1.Правила раздела 7 настоящего Положения применяются при следующих обстоятельствах: 

а) наличие объективных причин, препятствующих выполнению поручений Центра (Координатора, Руководителя центра), распределенных адвокату в день его дежурства;

б) адвокат не приступил к выполнению поручения по назначению органа дознания, органа предварительного следствия;

в) неявка адвоката в судебное заседание;

г) немотивированное непринятие адвокатом поручения на оказание юридической помощи;

д) невозможность оказания юридической помощи по назначению по причинам, возникшим в процессе исполнения поручения. 

7.2.При наличии обстоятельств, указанных в п.п. «д» п. 7.1 настоящего Положения, соответствующий орган выносит постановление о замене защитника (представителя). Указанное постановление направляется в Центр (Координатору, представителю Совета АП РА) в порядке, предусмотренном п. 4.3 настоящего Положения.

Постановление о замене защитника (представителя) исполняется в порядке, предусмотренном п.п. «а», «б», «в» п. 4.4 настоящего Положения.

Постановление о замене защитника должно содержать сведения, указанные в п.4.2 настоящего Положения, а также обоснование законности принятия решения о замене защитника.

7.3.Суд (судья), орган дознания, орган предварительного следствия, располагающие сведениями, указанными в п.п. «а», «б», «в», «г» п.7.1 настоящего Положения, письменно уведомляют об этом Центр (Координатора, представителя Совета АП РА). Решение о поручении оказания юридической помощи иному адвокату принимает Координатор Центра (представитель Совета АП РА) исходя из представленных сведений. Для принятия такого решения не требуется постановления органа дознания, органа предварительного следствия, суда о замене защитника. 

7.4.При наличии объективных причин, препятствующих выполнению конкретного поручения по оказанию юридической помощи по назначению, адвокат обязан заблаговременно письменно уведомить Центр (Координатора, представителя Совета АП РА) с предоставлением сведений, свидетельствующих о невозможности выполнения поручения по оказанию юридической помощи. 
Решение о передаче поручения иному адвокату принимается Координатором (представителем Совета АП РА) исходя из представленных сведений. 

7.5.Координатор либо Руководитель Центра (представитель Совета АП РА), принимая решение, указанное в п. 7.4 настоящего Положения, вправе дать поручение адвокатам из группы АРГ. Группа АРГ формируется в целях оперативной замены адвокатов, которые не могут исполнять конкретные поручения Центра. В группу АРГ включаются члены Адвокатской палаты Республики Адыгея (с их согласия), зарекомендовавшие себя как дисциплинированные и исполнительные адвокаты. Зачисление в группу АРГ и исключение из ее состава осуществляется распоряжением Руководителя Центра (представитель Совета АП РА) по представлению Координатора Центра. Поручения членам группы АРГ даются в соответствии со специальным централизованным графиком, который формируется Центром. 

 

 8. Обязанности адвоката при исполнении поручений на оказание юридической помощи по назначению 

8.1.  Адвокат приступает к оказанию юридической помощи по назначению только после получения от адвокатского образования ордера, также поручения Координатора на оказание юридической помощи.

8.2.  Получив поручение на оказание юридической помощи по централизованному направлению, дежурный адвокат обязан незамедлительно связаться с органом, принявшим решение о назначении защитника, для уточнения времени и места оказания юридической помощи. 
Адвокат, принявший поручение по системе централизованного направления, не вправе отказаться от участия в данном деле, за исключением временной нетрудоспособности, препятствующей исполнению профессиональных обязанностей (п.п. «а» п. 2.7 настоящего Положения). 

8.3.  Оказание адвокатом юридической помощи без поручения Координатора Центра, Руководителя Центра (представителя Совета АП РА) в нарушение настоящего Положения является основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности. 

8.4.  Прежде чем приступить к оказанию юридической помощи по назначению адвокат обязан выяснить:

а) имеется ли между доверителем и иным адвокатом соглашение на оказание юридической помощи по данному делу;

б) оказывает ли доверителю юридическую помощь по назначению иной адвокат;

в) извещен ли надлежащим образом адвокат доверителя;

г) истекли или не истекли сроки для явки адвоката, осуществляющего защиту;

д) в случае участия в данном уголовном деле иного адвоката по назначению либо наличия соглашения на оказание юридической помощи адвокат до вступления в дело обязан проинформировать об этом Центр (представителя Совета АП РА), который выясняет причины принятия органом решения о назначении нового защитника, после чего принимает решение об адвокате, обязанном оказывать юридическую помощь по данному делу.

8.5.  Адвокат, принявший поручение об оказании юридической помощи по назначению суда на конкретную дату и время, не вправе принимать на это же время иные поручения. В случае назначения судебного заседания по иному делу на это же время без согласования с адвокатом либо вопреки его возражениям адвокат обязан заявить письменное ходатайство о переносе этого судебного заседания на иное время, одновременно письменно уведомив об этом Координатора Центра, Руководителя Центра (представителя Совета АП РА).

8.6.  Представление адвокатом сведений о занятости, не соответствующих действительности, является основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности и исключения адвоката из списка адвокатов, участвующих в делах по системе централизованного направления.

8.7.   Адвокат, не желающий участвовать в оказании юридической помощи по централизованному направлению, подает соответствующее заявление, в котором обязуется производить дополнительные отчисления на общие нужды Адвокатской палаты Республики Адыгея, размер которых утверждается Общим собранием (Конференцией) адвокатов.

Обязательство адвоката по производству дополнительных отчислений и освобождение от личного участия в оказании юридической помощи по централизованному направлению действуют на неопределенный срок до принятия решения Советом Адвокатской палаты Республики Адыгея о включении адвоката в график участия в делах по системе централизованного направления.

Адвокат, отказавшийся по тем или иным причинам от принятия в день дежурства поручения на оказание юридической помощи по централизованному направлению либо не принявший заявку по причине выключения телефона, считается не участвующим в текущем месяце в делах по назначению, при этом у него возникает обязанность произвести дополнительные отчисления в Адвокатскую палату Республики Адыгея в размере, установленном для адвокатов, не участвующих в делах по назначению, в месяце, в котором он не принял заявку. Основанием для уплаты указанной суммы является докладная Координатора и уведомление о возникновении обязанности по уплате взноса.

Неуплата указанной суммы в установленный срок является основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности за нарушение настоящего Положения.

 

 9. Порядок обработки постановлений об оплате труда адвокатов по назначению 

9.1.  В соответствии с Постановлением Правительства РФ  №  1240  от 01 декабря 2012 года «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований  Конституционного суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» и внедрением централизованной системы направления адвокатов, участвующих в качестве защитников по назначению на территории Республики Адыгея, установить, что Адвокатская палата Республики Адыгея является органом, осуществляющим распределение заявок органов дознания, следствия и суда для оказания юридической помощи в порядке статьи 51 УПК РФ и 50 ГПК РФ.

9.2.  Адвокаты, участвующие в делах по системе централизованного назначения, обязаны ежемесячно предоставлять в адвокатскую палату сведения о количестве проведенных дел по назначению, оплаченных суммах. 

9.3.  Решением Совета Адвокатской палаты Республики Адыгея с целью оперативного реагирования на какое-либо изменение в системе участия адвокатов по назначению в настоящее Положение могут вноситься изменения, касающиеся размера дополнительных взносов адвокатов, не участвующих лично в делах по назначению, порядка сбора и оплаты постановлений об оплате труда, форм документации и другого, не касающегося основных принципов участия адвокатов, заложенных в настоящем Положении.

9.4.  Президент Адвокатской палаты Республики Адыгея вправе давать разъяснения о порядке применения настоящего положения, которые оформляются в виде «Информационных писем».

Разъяснения президента Адвокатской палаты в виде информационных писем о порядке исполнения настоящего Положения не являются изменением настоящего Положения, но подлежат исполнению и применению адвокатами и руководителями адвокатских образований.

 

Президент Адвокатской палаты

Республики Адыгея А.С. Мамий